群体性突发事件应急预案40775.docx

?一、总则

1.编制目的

为有效预防、及时控制和妥善处理群体性突发事件，提高应对能力，保障员工生命安全和公司财产安全，维护公司正常生产经营秩序，特制定本应急预案。

2.适用范围

本预案适用于公司内发生的各类群体性突发事件，包括但不限于因劳动纠纷、安全事故、环境污染、权益诉求等引发的员工聚集、上访、罢工等事件。

3.工作原则

-以人为本，预防为主。把保障员工生命安全和身体健康放在首位，建立健全预防预警机制，做到早发现、早报告、早控制、早解决。

-统一领导，分级负责。在公司统一领导下，各部门按照职责分工，负责群体性突发事件的应急处置工作。

-依法规范，协调有序。严格按照国家法律法规和公司规章制度，妥善处理群体性突发事件，做到依法办事、按章操作，协调各方力量，共同做好应急处置工作。

-快速反应，协同应对。加强应急队伍建设，提高快速反应能力，各部门密切配合，协同作战，有效应对群体性突发事件。

二、组织指挥体系及职责

1.应急指挥机构

成立公司群体性突发事件应急指挥中心（以下简称应急指挥中心），由公司总经理任总指挥，副总经理任副总指挥，各部门负责人为成员。应急指挥中心下设办公室，设在公司办公室，负责日常工作。

2.职责分工

-应急指挥中心：负责全面领导和指挥群体性突发事件的应急处置工作；制定应急处置策略和措施；协调各部门、各方面力量，确保应急处置工作顺利进行。

-总指挥：负责下达应急处置指令，协调各方资源，指挥应急处置行动；及时向上级主管部门报告事件情况。

-副总指挥：协助总指挥开展应急处置工作，负责现场指挥、协调和组织应急救援工作；及时向总指挥报告现场情况。

-各部门负责人：负责组织本部门人员参与应急处置工作，按照应急指挥中心的要求，落实各项应急措施；负责本部门员工的思想稳定工作，及时了解和报告员工动态。

-应急指挥中心办公室：负责收集、汇总、分析事件信息，及时向应急指挥中心报告；传达应急指挥中心的指令，协调各部门开展应急处置工作；做好应急处置工作的记录和总结。

三、预防与预警

1.预防措施

-加强员工思想教育，提高员工法律意识和道德素质，增强员工的自我约束能力。

-建立健全公司内部矛盾纠纷排查化解机制，定期开展矛盾纠纷排查，及时发现和解决员工关心的热点难点问题。

-加强劳动用工管理，依法签订劳动合同，保障员工合法权益，规范员工行为。

-加强安全生产管理，落实安全生产责任制，防范安全事故发生，减少因安全事故引发的群体性事件。

-加强环境保护管理，落实环保措施，防止环境污染事件发生，避免因环境污染引发的群体性事件。

2.预警机制

-建立信息收集渠道，通过员工意见箱、问卷调查、座谈会、走访等方式，及时收集员工的意见和建议，掌握员工思想动态。

-加强对各类信息的分析研判，对可能引发群体性突发事件的信息进行及时预警，并报告应急指挥中心。

-应急指挥中心接到预警信息后，应立即组织相关部门进行分析评估，研究制定应对措施，做好应急准备工作。

四、应急处置

1.信息报告

-群体性突发事件发生后，现场人员应立即向本部门负责人报告，部门负责人接到报告后，应在第一时间向应急指挥中心办公室报告。

-应急指挥中心办公室接到报告后，应立即向应急指挥中心总指挥报告，并及时通知各成员单位。

-报告内容应包括事件发生的时间、地点、性质、规模、影响范围、发展态势、已采取的措施等。

2.应急响应

-应急指挥中心接到报告后，应立即启动应急预案，组织相关人员赶赴现场，开展应急处置工作。

-现场应急处置工作由副总指挥负责指挥，各部门按照职责分工，迅速开展现场秩序维护、人员疏散、矛盾化解、信息发布等工作。

-应急处置过程中，应及时向员工宣传解释有关政策法规，做好员工的思想工作，引导员工通过合法途径解决问题。

3.现场处置措施

-秩序维护：组织安保人员赶赴现场，设置警戒区域，维护现场秩序，防止无关人员进入现场，避免事件扩大。

-人员疏散：对现场人员进行疏散，确保人员安全。疏散过程中，应引导员工有序撤离，避免拥挤踩踏事故发生。

-矛盾化解：及时了解事件原因和员工诉求，组织相关部门和人员进行沟通协商，化解矛盾纠纷。对于合理诉求，应及时给予答复和解决；对于不合理诉求，应做好解释工作，引导员工通过合法途径解决问题。