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?一、行动背景
食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题。近年来,虽然我国食品安全总体形势稳定向好,但仍存在一些突出问题,如部分食品生产经营企业主体责任落实不到位、违法违规行为时有发生、食品安全隐患依然存在等。为进一步加强食品安全监管,保障公众饮食安全,特制定本2024年食品安全专项整治行动方案。
二、行动目标
通过开展食品安全专项整治行动,严厉打击食品安全违法违规行为,有效消除食品安全隐患,进一步落实食品生产经营企业主体责任,提升食品安全监管水平,确保不发生重大食品安全事故,保障人民群众饮食安全和身体健康,维护社会和谐稳定。具体目标如下:
1.食品生产经营企业主体责任落实更加到位:食品生产经营企业严格遵守食品安全法律法规,建立健全食品安全管理制度,加强生产经营过程控制,确保食品安全。
2.食品安全违法违规行为得到有效遏制:加大执法力度,严厉查处各类食品安全违法违规行为,使违法违规行为明显减少,食品安全市场秩序得到明显改善。
3.食品安全隐患排查治理取得显著成效:全面排查食品安全风险隐患,及时消除各类隐患,有效防控食品安全风险,保障食品安全。
4.食品安全监管能力和水平显著提升:加强监管队伍建设,提高监管人员业务素质和执法能力,完善监管工作机制,提升食品安全监管效能。
三、行动范围
本次食品安全专项整治行动覆盖食品生产、流通、餐饮服务等各个环节,涉及所有食品生产经营企业、单位和个体工商户,重点整治以下食品类别:
1.食用农产品:蔬菜、水果、畜禽及其产品、水产品等。
2.食品生产加工环节:粮食加工品、食用油、油脂及其制品、调味品、肉制品、乳制品、饮料、方便食品、饼干、罐头、冷冻饮品、速冻食品、薯类和膨化食品、糖果制品、茶叶及相关制品、酒类、蔬菜制品、水果制品、炒货食品及坚果制品、蛋制品、可可及焙烤咖啡产品、食糖、水产制品、淀粉及淀粉制品、糕点、豆制品、蜂产品等。
3.食品流通环节:预包装食品、散装食品、保健食品、婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品等。
4.餐饮服务环节:学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、机关企事业单位食堂、建筑工地食堂、旅游景区餐饮服务单位、网络餐饮服务平台等。
四、行动重点任务
(一)加强食品生产经营企业监管
1.督促企业落实主体责任
-指导食品生产经营企业建立健全食品安全管理制度,明确食品安全管理人员职责,加强从业人员食品安全培训教育,提高食品安全意识和操作技能。
-督促企业严格落实食品进货查验记录、生产过程控制、出厂检验、食品安全自查等制度,确保食品质量安全。
2.强化食品生产环节监管
-加大对食品生产企业的监督检查力度,重点检查企业资质条件、生产环境、生产过程控制、原辅料采购、食品添加剂使用、产品检验等情况,严厉查处无证生产、超范围生产、使用非食品原料生产食品、掺杂使假、虚假标注等违法违规行为。
-加强对食品生产加工小作坊的监管,严格落实登记备案制度,规范生产经营行为,督促其改进生产条件,确保食品安全。
3.加强食品流通环节监管
-加强对食品经营主体资格的审查,严厉查处无证经营、超范围经营食品等违法行为。
-加大对商场、超市、集贸市场、食品店等食品经营场所的监督检查力度,重点检查食品进货渠道、索证索票、食品贮存条件、销售过期变质食品等情况,督促经营者严格落实食品安全主体责任。
-加强对食用农产品批发市场的监管,督促市场开办者落实食品安全管理责任,加强对入场销售者的管理,严格执行食用农产品抽检制度,确保上市食用农产品质量安全。
4.强化餐饮服务环节监管
-加强对餐饮服务单位的监督检查,重点检查食品经营资质、食品加工制作过程、食品添加剂使用、餐饮具清洗消毒、环境卫生等情况,严厉查处无证经营、经营腐败变质食品、使用地沟油等违法违规行为。
-加强对学校食堂、托幼机构食堂、养老机构食堂、机关企事业单位食堂等集中用餐单位的监管,督促其严格落实食品安全主体责任,加强食品安全管理,确保师生、老人等用餐安全。
-加大对网络餐饮服务的监管力度,督促网络餐饮服务平台落实食品安全管理责任,加强对入网餐饮服务提供者的审查和监管,确保线上线下餐饮服务同标同质。
(二)严厉打击食品安全违法违规行为
1.加大执法力度
-加强食品安全执法队伍建设,充实执法力量,提高执法人员业务素质和执法能力。
-建立健全食品安全联合执法机制,加强部门之间的协作配合,形成监管合力,严厉打击食品安全违法违规行为。
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