公司采购人员管理细则.doc

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采购人员管理细则

第一章总则

第一条为规范采购行为，落实主体责任，维护公司合法权益，根据《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律法规，结合公司实际，制定本细则。

第二条本细则中采购人员是指参与公司采购活动的相关人员，包括公司采购与招标管理办公室工作人员、招标采购项目经办人、项目负责人和有关领导、采购人代表等。

第三条本细则中采购人代表是指公司内部各单位所选派参与采购项目评审活动的人员。

第二章采购人员工作纪律

第四条采购人员与参加采购活动的供应商存在下列利害关系之一的，应当回避：

（一）参加采购活动前三年内，与供应商存在劳动关系，或者担任供应商的董事、监事，或者是供应商的控股股东或实际控制人；

（二）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；

（三）与供应商有其他可能影响招标采购活动公平、公正进行的关系。采购人员发现本人与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当主动提出回避。采购人代表发现评审专家与参加采购活动的供应商有利害关系的，应当要求其回避。

第五条采购人员还应遵守以下工作纪律：

（一）严格执行有关法律法规与公司内部规章，依法合规、遵循流程开展招标采购工作；

（二）不得利用职权或职务上的影响，采取任何方式违规干预招标采购活动；

（三）不得将应进行公司统一采购的项目化整为零或者以其他任何方式规避统一采购；

（四）不得以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇；不得限制、排斥合法合规的供应商参加招标采购活动；

（五）编制采购文件应根据采购项目的需求和特点，做到内容全面、逻辑严密、简洁明了、公正合理；

（六）保守工作秘密，不得透露采购过程中有关的保密事项和资料，包括设有并要求保密的标底、已获取招标采购文件的供应商名称和数量、评审专家名单以及可能影响招标采购公平竞争的其他情况；

（七）如实记录采购活动相关信息，不准伪造、变造、隐匿或者销毁与采购活动相关的文件、表格、记录、报告、质疑答复、投诉处理决定以及其它有关资料；

（八）不得与任何投标人、招标代理机构或与采购结果有利害关系者相互串通、接受吃请，不得收受贿赂或获取其他不正当利益；

（九）自觉接受监督检查，不得隐瞒真实情况、提供虚假资料；

（十）不得违反招标采购工作中应当遵守的其他纪律。

第六条采购人员在采购活动中滥用职权、玩忽职守、衔私舞弊的，公司将依法追究责任，情节严重涉嫌犯罪的，移交司法机关依法处理。

第三章采购人代表的选派及纪律

第七条采购人代表应具备良好的职业道德、较强的责任心和业务素质，具有与评审项目相关的专业背景或经验能力。预算金额在招标采购限额标准以上的工程项目，采购人代表需具有与招标项目同一类型相近专业的中级及以上技术职称或工程类注册执业证书。

第八条采购人代表原则上应由采购需求公司部门负责人、采购项目负责人或经办人担任，因故不能参加评审的，应根据公司部门内控制度选派其他采购人代表参加评审。重大项目原则上应由采购需求公司集体决策委派采购人代表，重大项目标准依据其“三重一大”标准执行。

第九条采购需求公司部门应在评审日前至少2个工作日确认采购人代表。采购人代表需出具书面授权委托书。原则上，采购预算金额在1000万元人民币以下项目，选派一名采购人代表；采购预算金额在1000万（含）以上项目或技术复杂或社会影响较大的，可以选派两名采购人代表。国家另有规定的，从其规定。

第十条采购人代表与评审专家共同组成评审委员会或评审小组。采购人代表应认真履行相关职责，维护公司的合法权益，按规定完成评审工作。评标委员会成员不得参加开标活动。

第十一条采购人代表按照客观、公正、审慎的原则，严格遵守评审工作纪律，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审并对个人的评审意见承担法律责任。

第十二条采购人代表需要在评审前说明项目背景和技术需求的，应当事先提交书面材料，说明内容不得存在歧视性、倾向性意见，不得超出采购文件所述范围，书面材料随其他文件一并存档。

第十三条采购人代表应严格遵守评审时间，主动出具身份证明。在评审工作开始前，将手机等通讯工具或相关电子设备交由采购代理机构或现场组织人员统一保管，拒不上交的，采购代理机构或现场组织人员可以拒绝其参加评审工作。因发生不可预见情况，确实需要与外界联系的，应当在监督人员监督之下办理。

第十四条在评审过程中，采购人代表不得在评审过程中擅离职守，不得干预或者影响正常评审工作，不得明示或者暗示倾向性、引导性意见，不得修改或细化采购文件确定的评审程序、评审方法、评审因素和评审标准，不得接受供应商主动提出的澄清和解释，不得对需要专业判断的主观评审因素协商评分，不得违反规定的评审格式评分和撰写评审意见，不得拒绝对自己的评审意见签字确认。

第十五条评审结果汇总完成后，采购人代表不得修改评审