神东煤炭集团外委服务业务考核办法讨论3[1].10.docx

?一、引言

神东煤炭集团作为我国重要的煤炭生产企业，外委服务业务在其生产运营中占据着重要地位。外委服务涉及到众多领域，包括但不限于设备维修、工程建设、后勤保障等。为了确保外委服务的质量和效率，保障集团生产的顺利进行，制定科学合理的外委服务业务考核办法至关重要。本讨论围绕神东煤炭集团外委服务业务考核办法3.10版本展开，旨在深入分析其各项条款，探讨其合理性、有效性以及可能存在的改进方向。

二、考核办法总体框架分析

（一）考核目标

考核办法明确了以提高外委服务质量、保障安全生产、控制成本为核心考核目标。这一目标设定紧密贴合神东煤炭集团的实际需求，服务质量的提升直接关系到生产的连续性和产品质量，安全生产是煤炭行业的重中之重，成本控制则有助于提高企业的经济效益。例如，通过对设备维修外委服务的考核，促使维修质量达到高标准，减少设备故障停机时间，保障煤炭生产的稳定；在工程建设外委项目中，确保施工安全和工程质量符合要求，同时避免超预算支出。

（二）考核主体与对象

考核主体为神东煤炭集团相关职能部门，如生产管理部门、安全管理部门、财务管理部门等，这些部门从不同专业角度对考核对象进行全面评估。考核对象涵盖了所有与神东煤炭集团签订外委服务合同的单位。这种设置保证了考核的专业性和全面性，不同职能部门能够依据自身职责范围，对涉及生产、安全、成本等方面的外委服务进行有效监督和考核。

（三）考核周期

考核周期分为月度考核和年度综合考核。月度考核能够及时发现外委服务过程中出现的问题，便于及时沟通和整改；年度综合考核则对全年外委服务表现进行全面评价，确定最终考核结果。这种长短结合的考核周期设计，既有利于实时监控外委服务情况，又能对全年工作进行系统总结和评估，为外委服务单位提供明确的工作导向和改进依据。

三、考核指标体系

（一）服务质量指标

1.工作完成质量

-以设备维修为例，考核维修后设备的运行参数是否达到规定标准，故障修复率是否达到一定比例。如规定设备维修后连续运行[X]小时无故障视为合格，故障修复率需达到[X]%以上。对于工程建设，考核工程质量是否符合设计要求，通过验收的项目比例等。如建筑工程的结构安全、装修质量等是否满足相关规范，验收合格率应不低于[X]%。

-优点：明确具体的质量标准便于外委服务单位对照执行，能够有效衡量服务工作的实际成效，直接关系到生产运营的稳定性。

-不足：部分质量指标的量化可能存在一定难度，例如一些非标准化的服务工作，难以精确制定统一的量化标准。

-改进建议：对于难以量化的质量指标，可以通过制定详细的工作流程和验收规范，采用定性与定量相结合的方式进行考核。如对于一些创新性的外委服务项目，制定详细的服务成果验收清单，由专业人员进行定性评价，同时结合相关可量化的数据进行综合打分。

2.服务响应及时性

-规定外委服务单位接到神东煤炭集团的服务需求通知后，应在[X]小时内做出响应，并在规定时间内到达现场开展服务。例如，紧急设备故障维修需在接到通知后[X]小时内到达，一般性维修需在[X]个工作日内安排人员。

-优点：及时的服务响应能够减少生产中断时间，提高生产效率。明确的时间要求使外委服务单位有清晰的工作标准，便于集团进行监督。

-不足：在实际执行中，可能会受到交通、人员调配等因素影响，导致难以完全达到规定的响应时间。

-改进建议：建立服务响应跟踪机制，对于因特殊原因未能按时响应的情况，要求外委服务单位及时说明原因并制定补救措施。同时，可以根据实际情况，对外委服务单位的地理位置进行合理划分，优先选择距离较近或响应速度较快的单位承担部分服务项目。

（二）安全生产指标

1.安全制度执行情况

-考核外委服务单位是否严格执行神东煤炭集团的安全管理制度，包括安全生产责任制、安全操作规程等。通过检查安全记录、现场询问等方式，查看是否存在违规操作、未落实安全措施等情况。

-优点：安全制度的有效执行是保障安全生产的基础，严格考核有助于外委服务单位树立安全意识，规范作业行为。

-不足：对于安全制度执行情况的考核可能较为主观，难以完全准确量化。

-改进建议：制定详细的安全制度执行考核评分细则，明确各项违规行为的扣分标准。例如，未按规定佩戴安全防护用品每次扣[X]分，违规操作导致安全隐患每次扣[X]分等。同时，可以引入安全信息化管理系统，实时记录外委服务单位的安全行为数据，提高考核的准确性和客观性。

2.安全事故发生率

-统计外委服务期间发生的安全事故数量，并按