2019年二级建造师《建设工程法规及相关知识》建工社武海峰精讲.docx

2019年二级建造师《建设工程法规及相关知识》建工社武海峰精讲

?一、建设工程法规及相关知识概述

（一）法规的概念与作用

建设工程法规是指国家制定或认可的，旨在调整建设工程活动中各种社会关系的法律规范的总称。其作用主要体现在保障建设工程的质量与安全、规范建设市场秩序、促进建设工程行业健康发展等方面。

（二）考试目标与题型分布

1.考试目标：考查考生对建设工程法规及相关知识的理解、掌握和运用能力。

2.题型分布：一般包括单选题、多选题。单选题每题1分，多选题每题2分，选错不得分，少选但选对的每个选项得0.5分。

二、建设工程法律体系

（一）法律体系的基本框架

我国的法律体系主要由宪法及宪法相关法、民法商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼与非诉讼程序法等法律部门组成。建设工程法规涉及多个法律部门，如民法商法中的合同法、物权法等，行政法中的建筑法、城乡规划法等。

（二）法的形式和效力层级

1.法的形式：包括宪法、法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章、地方政府规章等。例如，法律由全国人民代表大会及其常务委员会制定，行政法规由国务院制定。

2.效力层级：宪法具有最高的法律效力，法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章，行政法规的效力高于地方性法规、规章等。当不同位阶的法发生冲突时，上位法优于下位法。

三、建设工程法人制度

（一）法人的概念

法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。

（二）法人的分类

法人分为营利法人、非营利法人和特别法人。营利法人包括有限责任公司、股份有限公司等；非营利法人包括事业单位、社会团体、基金会、社会服务机构等；特别法人包括机关法人、农村集体经济组织法人、城镇农村的合作经济组织法人、基层群众性自治组织法人。

（三）法人在建设工程中的地位和作用

法人在建设工程中具有重要地位，是建设工程活动的主体。法人能够独立承担民事责任，有利于保障建设工程的顺利进行，促进建设工程市场的规范运行。

四、建设工程代理制度

（一）代理的概念和特征

代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为。被代理人对代理人的代理行为，承担民事责任。代理具有代理人必须在代理权限范围内实施代理行为、代理人以被代理人的名义实施代理行为、代理行为必须是具有法律意义的行为、代理行为的法律后果归属于被代理人等特征。

（二）代理的种类

1.委托代理：基于被代理人的委托而产生的代理。

2.法定代理：基于法律的直接规定而产生的代理，主要适用于无民事行为能力人和限制民事行为能力人。

3.指定代理：基于人民法院或者有关单位的指定行为而产生的代理。

（三）建设工程代理行为的设立和终止

1.设立：建设工程活动中的代理行为必须采用书面形式，并明确代理事项、权限和期间等。

2.终止：委托代理终止的情形包括代理期间届满或者代理事务完成、被代理人取消委托或者代理人辞去委托、代理人丧失民事行为能力、代理人或者被代理人死亡、作为被代理人或者代理人的法人终止等；法定代理或者指定代理终止的情形包括被代理人取得或者恢复民事行为能力、被代理人或者代理人死亡、代理人丧失民事行为能力、指定代理的人民法院或者指定单位取消指定、由其他原因引起的被代理人和代理人之间的监护关系消灭等。

（四）无权代理与表见代理

1.无权代理：没有代理权、超越代理权或者代理权终止后的行为。无权代理行为未经被代理人追认的，对被代理人不发生效力，由行为人承担责任。

2.表见代理：行为人虽无权代理，但相对人有理由相信行为人有代理权的，该代理行为有效。表见代理的构成要件包括行为人没有代理权、相对人有理由相信行为人有代理权、相对人主观上善意且无过失等。

五、建设工程物权制度

（一）物权的概念和种类

物权是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。物权包括所有权、用益物权和担保物权。所有权是指所有人对自己的不动产或者动产，依法享有占有、使用、收益和处分的权利；用益物权是指权利人对他人所有的不动产或者动产，依法享有占有、使用和收益的权利，如土地承包经营权、建设用地使用权、宅基地使用权、地役权等；担保物权是指担保物权人在债务人不履行到期债务或者发生当事人约定的实现担保物权的情形，依法享有就担保财产优先受偿的权利，如抵押权、质权、留置权等。

（二）土地所有权、建设用地使用权和地役权

1.土地所有权：我国实行土地的社会主义公有制，即全民所有制和劳动群众集体所有制。城市市区的土地属于国家