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关于“两违”问题的调查与思考

一、选择题

1.“两违”通常指的是（）

A.违法占地、违法建设

B.违规经营、违法销售

C.违法停车、违法摆摊

D.违规排放、违法捕捞

答案：A。“两违”在城市管理和土地管理等领域主要指违法占地和违法建设。违法占地是指未经批准擅自占用土地的行为；违法建设是指未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的行为。B选项违规经营和违法销售与常见“两违”概念不同；C选项违法停车和违法摆摊更多是城市秩序方面的违规；D选项违规排放和违法捕捞属于环保和渔业管理方面的违规。

2.对于新增的“两违”建筑，应该（）

A.立即拆除

B.先观察一段时间再处理

C.等业主自行整改

D.不予理会

答案：A。新增的“两违”建筑如果不立即拆除，可能会形成既定事实，增加后续拆除的难度和成本，还可能引发更多人跟风违法建设。先观察一段时间再处理可能导致问题恶化；等业主自行整改往往难以实现，因为违法建设者可能不会主动拆除；不予理会会破坏城市规划和土地管理秩序。

3.“两违”问题产生的主要原因不包括（）

A.法律法规不完善

B.监管力度不足

C.居民环保意识不强

D.利益驱动

答案：C。“两违”问题主要涉及土地和建设方面的违法违规，与居民环保意识不强关系不大。法律法规不完善可能导致对“两违”行为的界定和处罚不够明确；监管力度不足会使违法者有机可乘；利益驱动是很多人进行违法占地和建设的重要原因，比如为了获取更多的拆迁补偿等。

二、填空题

1.“两违”整治工作的基本原则是依法依规、（）、（）、注重实效。

答案：实事求是、积极稳妥。依法依规是整治工作的基本准则，要依据相关法律法规进行操作；实事求是要求在整治过程中根据实际情况进行处理，不搞一刀切；积极稳妥强调既要积极推进整治工作，又要确保社会稳定；注重实效是要使整治工作取得实际的效果，改善城市环境和土地利用秩序。

2.发现“两违”行为后，相关部门应在（）个工作日内进行调查核实。

答案：5。一般规定相关部门在接到“两违”行为的举报或发现线索后，应在5个工作日内进行调查核实，以便及时掌握情况并采取相应措施。

3.“两违”建筑的拆除费用一般由（）承担。

答案：违法建设者。违法建设者实施了违法建设行为，根据“谁违法、谁负责”的原则，其应当承担拆除“两违”建筑所产生的费用。

三、判断题

1.只要是多年前建设的建筑，即使没有相关审批手续，也不能认定为“两违”建筑。（）

答案：错误。判断是否为“两违”建筑主要依据是否符合当时的土地利用规划和建设审批程序，而不是建设时间的长短。即使是多年前建设的建筑，如果没有合法的审批手续，依然属于“两违”建筑，需要根据具体情况进行处理。

2.对于已经存在的“两违”建筑，在拆除时不需要考虑当事人的合法权益。（）

答案：错误。在拆除“两违”建筑时，虽然建筑本身是违法的，但也需要考虑当事人的合法权益。比如，在拆除过程中要保障当事人的知情权、陈述申辩权等，对于建筑内的合法财产要妥善处理，不能随意损坏。

3.“两违”整治工作只需要政府部门参与，与普通居民无关。（）

答案：错误。“两违”整治工作不仅需要政府部门的主导和推动，也离不开普通居民的参与。居民可以积极举报“两违”行为，提供线索；同时，居民自身也应该遵守法律法规，不进行违法占地和建设行为。此外，在整治过程中，居民的理解和支持也有助于工作的顺利开展。

四、解答题

1.简述“两违”问题对城市发展的危害。

答案：“两违”问题对城市发展有诸多危害。首先，在城市规划方面，“两违”建筑破坏了城市的整体规划布局，使城市建设缺乏系统性和协调性，影响城市的美观和形象。例如一些违法建设可能会遮挡城市景观、破坏城市天际线。其次，在土地资源利用上，违法占地导致土地资源的浪费和不合理利用，降低了土地的使用效率，影响城市的可持续发展。比如一些违法建设占用了公共绿地、农田等。再者，在安全方面，“两违”建筑往往没有经过正规的设计和施工，存在较大的安全隐患，如消防通道被占用、建筑结构不稳固等，可能会危及居民的生命财产安全。最后，在社会公平和法治秩序上，“两违”行为破坏了公平竞争的市场环境和社会法治秩序，容易引发群众的不满和社会矛盾。

2.请提出一些解决“两违”问题的有效措施。

答案：解决“两违”问题可以采取以下措施。一是加强宣传教育，通过多种渠道，如电视、报纸、网络等，宣传“两违”的危害和相关法律法规，提高居民的法律意识和自觉遵守规划建设规定的意识。二是完善法律法规，进一步明确“两违”行为的界定、处罚标准和执法程序，为整治工作提供更有力的法律依据。三是加强监管力度，建立健全长效监管机制，充分利用现代信息技术，如卫星遥感、无人机等，及时发现和制止“