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10.違反本條例的規定,有下列行為之一的,由縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門責令限期改正,給予警告,並按照本條第二款的規定處以罰款;所得收益,用於物業管理區域內物業共用部位、共用設施設備的維修、養護,剩餘部分按照業主大會的決定使用:(一)擅自改變物業管理區域內按照規劃建設的公共建築和共用設施用途的;(二)擅自佔用、挖掘物業管理區域內道路、場地,損害業主共同利益的;(三)擅自利用物業共用部位、共用設施設備進行經營的。個人有前款規定行為之一的,處1000元以上1萬元以下的罰款;單位有前款規定行為之一的,處5萬元以上20萬元以下的罰款。二、民事責任1.違反本條例的規定,建設單位擅自處分屬於業主的物業共用部位、共用設施設備的所有權或者使用權,給業主造成損失的,依法承擔賠償責任。2.違反本條例的規定,未取得資質證書從事物業管理,給業主造成損失的,依法承擔賠償責任。3.違反本條例的規定,物業管理企業聘用未取得物業管理職業資格證書的人員從事物業管理活動,給業主造成損失的,依法承擔賠償責任。4.違反本條例的規定,物業管理企業將一個物業管理區域內的全部物業管理一併委託給他人,給業主造成損失的,依法承擔賠償責任。5.違反物業服務合同約定,業主逾期不交納物業服務費用的,業主委員會應當督促其限期交納;逾期仍不交納的,物業管理企業可以向人民法院起訴。三、刑事責任1.業主以業主大會或者業主委員會的名義,從事違反法律、法規的活動,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予治安管理處罰。2.違反本條例的規定,國務院建設行政主管部門、縣級以上地方人民政府房地產行政主管部門或者其他有關行政管理部門的工作人員利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,不依法履行監督管理職責,或者發現違法行為不予查處,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。第十七章落實房地產政策第一節落實土改房地產政策一、政策法律依據(一)《中華人民共和國土地改革法》(二)《土地改革法實施辦法的若干規定》二、具體處理(一)處理土改遺留房產糾紛應堅持一般以土改確權為准的原則。(二)根據土改政策規定,一戶不能在兩地參加土改,不能在兩地都得到土地房產,更不允許賣掉甲地分得的一份土地房產後再到乙地去分得第二份土改果實。(三)土改確權一般以登記為准,因此一般應確認土改時頒發的土地房產所有證有效。(四)土改前已分家析產的房屋,土改時分別確權領取了土地房產所有證,土改後家庭內又立“分書”重新分割,當時均無異議,且按重新分割後的房屋管理使用多年的,現在一方又以土地房產所有證為據主張重新分割產權的,不予支持。第二節落實代管房地產政策一、政策法律依據(一)《修正中南區關於城市房產權的幾項原則決定》(二)《關於對國民黨軍政人員出走棄留的代管房產的處理意見》(1983年)二、具體處理(一)審理房屋代管糾紛案件的原則。審理房屋代管糾紛案件應遵循的原則是:既要考慮歷史情況、尊重歷史事實,保持政策連續性;又要強調保護代管房屋產權人的合法權益,便於住房的管理和使用,充分發揮代管房屋的效益、作用,有利於住房秩序的穩定,有利於祖國和平統一大業和安定團結,從現實出發,區別情況,妥善處理。(二)應注意國家代管與委託代管的異同。國家代管和委託代管雖然都具有代管的某些法律特徵,但兩者之間有較大的差別:(1)代管的發生根據不同;(2)代管的房屋情況不同;(3)代管的法律後果不同。(三)應慎重處理原去臺人員的代管房產。(四)合理處理代管房產糾紛中的補償問題。第三節落實公私合營和私房改造政策一、政策法律依據(一)《關於全面改造城市私營商業的初步規劃的報告》(二)《關於對私營工商業、手工業、私營運輸業的社會主義改造若干問題的指示》(三)《關於目前城市私有房產基本情況及進行社會主義改造的意見》(四)《關於私有出租房屋社會主義改造問題的報告》(1964年)(五)《關於私房改造後留給房主的自住房產權歸誰所有問題的批復》二、具體處理(一)公私合營遺留房產問題的具體處理???處理公私合營遺留房產糾紛的一般原則是:公私合營入股的房屋已屬國家所有,原則上不應退還給本人。(二)私房改造遺留房產問題的具體處理???應堅持維護和鞏固城市私房改造成果的原則。凡是符合私房社會主義改造規定的城市私有房屋,已由國家經租的,其產權已歸國家所有,由房管部門統一經營管理。應堅持實事求是的原則,妥善處理私改遺留的房產糾紛,實行改對的不動,但對當時予以改造確有不當,或由人民法院作了錯誤處理的,應依不同程式予以糾正。第四節落實“文革”房地產政策一、政策法
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