“应对低生育”系列二：应对低生育，海外经验与我国特征.docx

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目录

TOC\o1-2\h\z\u1、如何应对低生育率？ 5

人口发展转变，背后规律？ 5

应对低生育率的国际经验？ 8

我国人口变化，有何特征？ 13

我国可能的促生育政策？ 16

政策跟踪：破除地方保护与“内卷式”竞争 19

习近平主席：破除地方保护与“内卷式”竞争 19

李强总理：加快构建高水平对外开放优势 20

国新办发布会：加大需求侧政策力度 21

金融管理部门：全力支持经济高质量发展 22

郑州：收购存量闲置土地优先用于保障性住房建设 24

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图表1：世界人口发展情况 5

图表2：联合国人口司对世界人口发展预测情况 5

图表3：三次“人口转变理论” 6

图表4：世界不同地区总和生育率情况 7

图表5：2023年世界各地总和生育率情况 7

图表6：低生育率的三种自我强化机制 7

图表7：世界不同地区人口增速及预测 8

图表8：联合国人口司对世界各地区发展预测 8

图表9：OECD国家的系统性生育支持政策 8

图表10：部分OEDC国家家庭福利支出结构 8

图表11：OECD国家生育支持政策效果 9

图表12：部分OEDC国家2021年家庭福利支出结构 9

图表13：1990年部分国家女性就业率和总和生育率 9

图表14：2021年部分国家女性就业率和总和生育率 9

图表15：部分国家生育政策推动生育率阶段性提升 10

图表16：家庭福利公共支出占GDP比重 10

图表17：瑞典1960-2022年总和生育率 10

图表18：瑞典家庭福利分结构支出 10

图表19：日本1985-2022年总和生育率 11

图表20：日本儿童津贴支持力度 11

图表21：韩国促生育政策“五年计划” 12

图表22：韩国总和生育率变化 13

图表23：韩国家庭福利支出比重及结构 13

图表24：我国人口发展情况 13

图表25：我国总和人口生育率情况 13

图表26：我国女性分年龄段占比 14

图表27：我国女性平均初婚年龄及粗结婚率 14

图表28：部分国家女性劳动参与率 14

请务必仔细阅读正文之后的各项信息披露与声明图表29：部分国家劳动者工作时长 14

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图表30：我国流动人口数量及占比持续增长 15

图表31：我国流动人口以乡-城流动为主 15

图表32：流动性人口多为青壮年 15

图表33：我国不同收入群体总和生育率均低于2.1 15

图表34：我国生育类支持政策出台 16

图表35：部分地区生育政策的现金支持 17

图表36：地方政府新生儿平均补贴规模 17

图表37：生育补贴力度测算 17

图表38：2021全国及各地企业承担一孩生育成本测算 18

图表39：流动性人口相关公共服务保障 18

图表40：习近平主席在云南、贵州考察 20

图表41：李强总理在福建调研时强调：加快构建高水平对外开放优势 21

图表42：国新办发布会：加大需求侧政策力度 22

图表43：各大金融管理部门：全力支持经济高质量发展 23

图表44：郑州市人民政府关于运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地的通知 24

1、如何应对低生育率？

人口发展转变，背后规律？

2023年全球人口近81亿，人口发展已进入低出生率、低死亡率和较低人口增长率阶段，处于低出生率、低死亡率和低人口增长率的后工业化时期。1950年代，全球人口快速增长，人口增长率由1950年的1.73%快速提升至1963年的2.27%、达到现代人口增长率峰值。此后六十年中，全球人口出生率、死亡率、增长率均持续下滑态势；全球人口发展阶段已从1960年代的高出生率、高死亡率和高人口增速的工业化人口发展时期，转变为低出生率、低死亡率和低人口增速的后工业化人口发展时期。

图表1：世界人口发展情况 图表2：联合国人口司对世界人口发展预测情况

(‰) 世界人口发展情况

40

32

(%)

2.5

2.0

(%)

中性预测2.5

中性预测

2.0

世界总人口数与人口增长率预测

（亿人）

120

100

24 1.5

16 1.0

8 0.5

80

1.5

60

1.0

40

0.5 20

195119541957

1951

1954

1957

1960

1963

1966

1969

1972

1975

1978

1981

1984

1987

1990