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会计监督

基层卫生院财务内部控制体系探究

王萌萌

临朐县辛寨中心卫生院卧龙分院

摘要：目前，我国正在进行卫生体制改革，乡镇卫生院作为基层卫生服务机构，在提高居民生活水平和改进地方

医疗水平上做出较大的贡献。为使这项成就得以加强，国家有关部门也对此进行政策上的扶持，使其得以持续、健康

地发展。当前，我国基层卫生院虽然发展迅速，但仍存在着财政管理意识薄弱、内部控制制度不健全等问题，亟待采

取有效的对策。基于此，本文首先对基层卫生院财务内部控制体系进行简要概述，然后分析基层卫生院财务内部控

制体系建设的内容和存在的问题，最后提出加强基层卫生院财务内部控制的策略，供相关人士参考与交流。

关键词：基层卫生院；财务内部；控制体系

一、引言学化，卫生院财务管理制度要科学、合理、便于实施。五

基层卫生院财务的内部控制是影响资产和物质安是规范性，保证各项工作和活动的规范性，以及各项制

全的重要因素，因此，需要建立健全内部控制制度，以保度、规章的执行。六是适用性，充分反映基层卫生院的特

证卫生院的资产安全，推动基层卫生院的发展，通过强点与发展目标。七是正当性，与国内的法律法规相一致。

化基层医疗机构的内部财务管理，间接地提升卫生院的三、基层卫生院财务内部控制体系建设的内容

经营水平。（一）明确内部财务控制的目的

二、基层卫生院财务内部控制体系的概述基层卫生院财务内部控制需要领导和管理者共同

（一）加强财务内部控制的重要性努力，达到卫生院战略发展的目的。基层卫生院财务管

目前，在人们的日常生活中，乡镇卫生院日益受到理的核心任务是：通过沟通、协作，协调各科室的工作与

人们的重视，并逐步成为一种必不可少的医疗服务组经济活动，实现卫生院短期或长期财务发展的目标。

织。随着社会的发展，人们的健康意识逐渐加强，对基层（二）充实内部控制的内容

医疗机构的服务质量和能力提出更高的要求。强化基层基层卫生院财务管理的基本内容有：一是建立健全

，改进卫二是健全低值易耗品和固

卫生院的内部控制，更加科学地设置服务过程定期、不定期资产盘点体系；

生院的软硬件条件，提高医疗工作者的专业服务水平和定资产的维修制度；三是建立健全财务分析指标体系的

能力，是当前乡镇卫生院提高医疗服务质量的迫切需要求和方法；四是成本和支出的管理方法；五是应收账

求。作为公立医疗机构，乡镇卫生院的财务收支主要依款的核对、登记；六是负债审批和归还处理办法；七是财

靠政府有关部门的资金支持，但其基本的生活保障仍依务预算的编制和审批等。

靠卫生院的经营收入。政府投资的力度与地方的经济发（三）改进内部财务管理的途径

展有较大的关系，在投资、管理、专业水平上，与城市同建立健全各部门的内部控制机制。第一步是医疗机

级卫生院相比，存在着较大的差距。如此一来，就得不到构的投资、融资、经营、服务、采购等方面的支出，都要由

大量的财政资金支持，再加上私营诊所和卫生所的存两个部门来承担，这样才能确保卫生院的经营和监督。

在，使得乡镇卫生院的发展变得更加艰难。因此，要在基第二步是有关合同、票据等业务文书的管理，要严格执

层卫生院取得更大的发展空间，就需要通过强化内部管行公文传递制度，履行签字权利。第三步是卫生院的内

理，不断提高基层卫生院的效益，不断改善医疗机构的部稽核，负责