2025年建设工程结算综合审计方案.doc

审计方案

一、编制的根据

（一）《中华人民共和国审计法》、《审计法实行条例》、《国家审计准则》、《审计机关审计项目控制措施》。

（二）《中华人民共和国协议法》、《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招標投標法》、《工程造价操作业务指导规程》等有关的法律、法规及有关的地方政策。

（三）项目立项批复文献、项目实行各阶段的有关报建、报验手续。

（四）《建设工程造价征询协议》。

（五）《建设工程工程量清單计价规范》、現行工程计价定额、费用定额及省市有关文献。

（六）結算资料、施工承包协议及协议、招投標文献、施工组织设计等其他具有法律效力的文献。

（七）工程设计施工图、竣工图、图紙會审纪要、设计变更、經济签证资料、隐蔽工程资料（验槽记录、隐蔽记录）等其他影响工程造价的有关资料。

（八）工程预算書、結算書及工程量计算書。

（九）工程验收规程、规范。

（拾）委托人有关工程造价管理的有关制度及规定。

（拾一）可作审计参照的监理汇报及其他有关资料。

二、审计工作内容

（一）审核招投標状况；

（二）审核工程协议及有关协议履约状况；

（三）审核协议内工程量的量、价状况；

（四）审核设计变更及經济签证的计量及计价的精确性；

（五）审核工程索赔费用的合理、合法性（若有）；

（六）审核工程物资采购過程的公正、合理合法性；

（七）掌握工程质量实行的動态状况；

（八）审核施工方索赔费用，為委托人提供各类反索赔征询服务（若有）；

（九）参与项目竣工验收，清理未完尾工工程，完毕所有工程結算审核；

（拾）提供有关造价控制和減少造价的合理化提议；

（拾一）提供其他有关工程造价信息政策、法规等系列征询服务；

（拾二）应委托人规定，提供其他审计征询服务。

三、审计工作坚持的原则

（一）公平原则：编制人员立足于客观公正立場進行审计编制工作，重客观事实，以求得公正、合理的結论。

（二）客观原则：编制人员不受其他人為原因的影响，按照工程有关文献规定進行分析，判断和计算。

（三）科學原则：编制人员严格按照国家规定的和公认的规范、原则程序和措施進行审计编制。

工程造价专业人员在開展工程造价审计编制服务時還应坚持如下原则：遵纪遵法，廉洁自律；实事求是，客观公正；科學合理，真实精确；顾客至上，服务第一；切实维护建设各方的合法利益，保守各方合法秘密。

1.造价工程師及造价员在工程量清單及施工图编制過程中应严格执行《造价工程師职业道德行為准则》和企业保密规定，自覺履行對应的职责。

2.工程量清單及施工图预算编制必须符合現行的法律、法规、规章、规范性文献及行业规定规定和對应的原则、规范、技术文献规定，体現公正、公平、公開执业原则，诚实信用，讲求信誉。

3准备阶段：

①由法定代表人授权委托代理人签订统一格式的《建设工程造价征询协议（示范文本）》，明确协议標的、服务内容、范围、期限、方式、目的规定、资料提供、协作事项、收费原则、违约责任等。

②工程量清單及施工图预算编制的筹划。

③造价征询协议签订後，企业技术主任根据工程预算人员的业务能力和工作量状况，指定项目负责人构成對应的项目部。

④项目负责人根据协议明确的標的内容，提出应由委托人提供的资料清單，向委托人索要工程量清單及施工图预算编制的资料并填写《文献资料接受目录》，造价工程師及预算人员在项目负责人的安排下，搜集、整顿本专业资料對缺乏的提出补充规定，由项目负责人向委托人提出补充规定。委托人對所提供的资料应符合下述规定：

⑤委托人對所提供的资料的真实性、可靠性负责；

⑥委托人對所提供的资料应满足施工图预算编制计量、确定、控制的需要，资料要完整和充足。

审计的目的

通過审计，发現和揭发项目管理過程中存在的违法违纪問題，审查工程竣工决算的真实性、合规性、合法性和完整性。分析产生問題的主线原因，深入提高工程项目的管理，提出合理提议。

工程审计总体目的?

若中標後，我企业将按照服务协议的规定，针對详细项目的实际特點，結合我企业数年来從事工业建筑、民用公共建筑及其他工程的工程造价征询服务經验，配置专业齐全、經验丰富、职业道德良好的征询人员，在尊重业主、現場监理和设计人员意見的基础上，积极获得他們的配合，公平公正的提出征询意見，最终各方到达一致。并為招標人所属工程类项目的工程提供完善，精确的造价征询类各项服务。做到施工图预算造价控制在同行业建造费用的平均原则，用于招標的工程量清單精确無遗漏，差錯率為零。工程結算的审计工作做到最大程度地減少工程造价、減少审计風险，保证审计质量。做到完全满足业主對项目造价征询的進度规定。?本协议的服务期限：自协议签订之曰起2年時间。

（二）工程造价征询组织构造?

根据造价审计工作的需要，企业选派一名项目负责人，根据项目负责人的提名拟派项目各专业组工作人员，配置资深的土建、安装、市政、水利、园林绿化等专业工程師负责