2025年风险隐患双重预防体系建设实施方案.doc

風险隐患双重防止体系实行

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2月10曰

前言

本方案根据《建筑施工企业安全生产風险分级管控实行细则》的有关规定，結合山東省内建筑施工企业安全風险分级管控和隐患排查治理体系標杆企业先進做法，兼顾全省广大建筑施工企业实际状况编织而成。

本方案是安全生产風险分级管控治理体系的重要构成部分，是集团企业安全生产風险分级管控实行的重要根据。

本方案规定了集团企业及各有关單位贯彻安全生产風险分级管理工作各项规定的指导性措施和实行提议。通過识别建筑施工生产經营活動中潜在的風险、危险源、有害原因，并运用定性或定量的记录措施确定其風险危险程度，進而确定風险控制的优先次序和風险控制措施，對不一样等级的風险進行差异化分级管理，切实贯彻党和政府有关風险分级管控的各项规定，使企业安全生产主体责任愈加明确，以到达持续提高企业安全生产管理水平，遏制各类安全生产事故的目的。

1范围

本方案合用于集团企业在山東省内從事生产安全管理活動中風险分级管控体系的实行。

各项目部实行安全生产風险分级管控体系時，除应遵從本方案外，尚应符合国家現行原则和规定。

2规范性引用文献

下列文献中的条款通過本方案的引用而成為本方案的条款。

GB/T23694-風险管理术語

GB/T24353-風险管理原则与实行指南GB/T27921-風险管理風险评估技术GB50656-施工企业安全生产管理规范GB50870-建筑施工安全技术统一规范JGJ59-建筑施工安全检查原则

JGJ/T77-施工企业安全生产评价原则DB37/T2882-安全生产風险分级管控体系通则DB37/T2883-生产安全事故隐患排查治理体系通则

DB37/T2883-建筑施工企业安全生产風险分级管控体系实行细则

DB37/T2883-建筑施工企业生产安全事故隐患排查治理实行细则

《国务院安委會办公室有关印发標本兼治遏制重特大事故工作指南的告知》

（安委办[]3号）《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（国家安监总局第16号令）《山東省生产經营單位安全生产主体责任规定》（省政府令第260号，

年修订版）

《有关建立完善風险管控和隐患排查治理双重防止机制的告知》（鲁政办字[]36号）

术語和定义

3.1

風险risk

施工安全事故发生的也許性，与随之引起的人身危害和健康损害及财产损失

的组合。風险的重要特性為发生的也許性和事故後果的严重性。也許性，即危险

状况发生的開率；严重性是指危险状况一旦发生，导致其他伤害和經济损失的大

小和程度。

3.2

風险分级

通過采用科學、合理措施對危险源所伴随的風险進行定性或定量评价，根据

评价成果划分等级。

3.3

風险分级管控

按照風险不一样级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等

原因而确定不一样管控层级的風险管控方式。

3.4

危险danger

系统中存在导致发生不期望後果的也許性超過了人們的承受程度。

3.5

危险源hazard

也許导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破壞或這些状况组合的本源或状态。

3.6

重大危险源majorhazard

重大危险源是指危险性较大的，存在重特大事故隐患、轻易导致群死群伤或

财产重特大损失，給社會带来重特大影响的危险源。

3.7

危险性较大的分部分项工程

建筑工程在施工過程中存在的、也許导致作业人员群死群伤或导致重大不良

社會影响的分部分项工程。

施工單位应當在危险性较大的分部分项工程施工前编制专題方案；對于超過

一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工單位应當组织专家對专題方案進行

论证。

3.8

安全技术交底explaininginaspectsofsafetytechnique

在施工作业前對直接施工作业人员進行的该专題作业或施工工序的安全操

作规程和注意事项的培训，并通過書面文献方式予以确认记录的培训方式。

4基本规定

4.1总体规定

結合建筑施工特點，建立精确、動态、高效、严格的風险分级管控体系，

全面辨识、评估安全風险，贯彻風险分级管控主体责任，采用有效措施控制重大

安全風险，對企业風险实行差异化、原则化分级管控。根据安全風险等级及严重

程度，贯彻防止和应急措施，化解和減少安全風险，提高企业安全生产水平。

4.2目的

全面贯彻项目安全生产風险分级管控主体责任，保证風险有效受

控，构建安全生产長期有效机制，從主线上化解或減少安全風险，防备生产安全事故的发生。

4.3原则

项目部应遵照“全员参与、分级管控；自主建设、持续改善；系统规范、融合深化；重视实际、强化過程；鼓励约束、重在贯彻”的原则，從最高管理者到施工現場作业人员，全员参与風险辨识、