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安全生产规章制度制定程序管理办法

??一、总则

1.目的

为加强公司安全生产规章制度的规范化管理，确保安全生产规章制度的科学性、合理性、有效性和可操作性，保障员工的生命安全与身体健康，促进公司安全生产工作的顺利开展，特制定本办法。

2.适用范围

本办法适用于公司安全生产规章制度的制定、修订、审查、发布、培训、执行、监督及废止等全过程管理。

3.基本原则

依法依规原则：严格遵守国家安全生产法律法规、标准规范及行业要求。

以人为本原则：以保障员工生命安全和身体健康为出发点和落脚点。

风险防控原则：基于对公司生产经营活动中各类安全风险的识别与评估，制定相应管控措施。

持续改进原则：根据公司发展、法律法规变化及安全生产实际情况，不断完善安全生产规章制度。

二、职责分工

1.安全管理部门

负责组织安全生产规章制度的制定、修订工作，牵头成立起草小组。

对各部门提交的安全生产规章制度草案进行汇总、初审，提出修改意见。

跟踪安全生产规章制度的执行情况，定期组织评估，根据评估结果提出修订建议。

负责安全生产规章制度的培训计划制定与组织实施。

2.各职能部门

负责本部门业务范围内安全生产规章制度的起草工作，明确职责、流程和标准。

配合安全管理部门对安全生产规章制度草案进行审核，提供专业意见和建议。

负责组织本部门员工对相关安全生产规章制度的学习与培训，确保员工熟悉并遵守。

3.法务部门

对安全生产规章制度进行合法性审查，确保其符合法律法规要求。

为安全生产规章制度的制定、修订提供法律支持与咨询服务。

4.公司管理层

负责安全生产规章制度的审批与发布。

推动安全生产规章制度的有效执行，提供必要的资源支持。

三、制定程序

1.需求调研与策划

安全管理部门每年定期开展安全生产规章制度需求调研，收集各部门、员工及相关方对安全生产规章制度的意见和建议。

根据公司安全生产目标、发展战略、法律法规变化及事故案例分析等，确定本年度安全生产规章制度制定、修订的重点项目，编制年度安全生产规章制度制定计划，报公司管理层批准后实施。

2.草案起草

针对列入年度计划的安全生产规章制度项目，由安全管理部门牵头成立起草小组，成员包括相关职能部门的专业人员。

起草小组应深入研究相关法律法规、标准规范及行业最佳实践，结合公司实际情况，明确规章制度的目的、适用范围、职责分工、工作流程、考核奖惩等内容，形成草案初稿。

3.内部审核

草案初稿完成后，起草部门应组织本部门内部审核，对草案的完整性、准确性、逻辑性及可操作性进行审查，提出修改意见并完善草案。

安全管理部门对各部门提交的草案进行汇总，组织相关职能部门进行联合审核。审核重点包括是否符合法律法规要求、是否与公司现有制度相协调、是否满足安全生产实际需要等。审核过程中应充分征求各方意见，对存在的问题进行讨论并提出修改建议，形成审核意见稿。

4.合法性审查

审核意见稿经修改完善后，提交法务部门进行合法性审查。法务部门从法律角度对安全生产规章制度的条款进行审查，确保其不与法律法规相抵触，并出具合法性审查意见。

根据合法性审查意见，起草部门对安全生产规章制度草案进行进一步修改，形成送审稿。

5.审批发布

送审稿提交公司管理层审批。公司管理层应从公司整体利益和安全生产大局出发，对安全生产规章制度的必要性、可行性、合法性等进行全面审查，作出审批决定。

经审批通过的安全生产规章制度，由公司发布实施。发布形式可采用正式文件、公司内部网络公告等方式，确保全体员工知晓。

四、培训与宣贯

1.培训计划制定

安全管理部门应根据安全生产规章制度的内容、适用范围及员工岗位特点，制定详细的培训计划。培训计划应明确培训目标、培训对象、培训内容、培训方式、培训时间及培训师资等。

2.培训实施

根据培训计划，组织开展安全生产规章制度培训工作。培训方式可采用集中授课、现场讲解、视频演示、案例分析等多种形式，确保培训效果。

培训师资可由安全管理部门人员、各职能部门业务骨干或外聘专家担任。培训过程中应注重与员工的互动交流，解答员工的疑问，确保员工理解和掌握安全生产规章制度的要求。

3.宣贯推广

通过公司内部会议、宣传栏、电子显示屏、内部刊物等多种渠道，广泛宣传安全生产规章制度，营造良好的安全生产氛围。

要求各部门负责人在本部门内部组织安全生产规章制度的宣贯活动，确保每位员工都能了解并遵守相关规定。

五、执行与监督

1.执行要求

全体员工应严格遵守安全生产规章制度，按照规定的流程和标准开展工作。各部门应加强对本部门员工执行安全生产规章制度情况的日常管理和监督检查，