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村务监督委员会工作制度
??一、总则
(一)目的
为进一步加强农村基层民主政治建设,规范村务监督委员会工作,保障村民的民主权利,促进农村经济社会健康发展,根据有关法律法规和政策规定,结合本村实际,制定本工作制度。
(二)基本原则
1.依法监督原则。村务监督委员会依照国家法律法规和党内有关规定,对村务决策、执行、公开等情况进行监督,确保村务管理工作合法合规。
2.民主监督原则。充分发扬民主,广泛听取村民意见,保障村民的知情权、参与权、表达权和监督权,让村民真正成为村务管理的主人。
3.实事求是原则。以事实为依据,客观公正地反映问题,提出意见和建议,不偏袒、不护短,确保监督工作真实有效。
4.突出重点原则。围绕村民群众关心的热点、难点问题,重点对村级财务、工程项目、惠农政策落实等方面进行监督,增强监督的针对性和实效性。
(三)适用范围
本制度适用于本村村务监督委员会的各项工作。
二、组织建设
(一)产生与组成
1.村务监督委员会由村民会议或村民代表会议在村民中推选产生,任期与村民委员会相同。
2.村务监督委员会一般由3至5人组成,设主任1名。成员应具备以下条件:
政治素质高,坚持原则,公道正派,敢于监督。
熟悉村情民意,具有一定的政策水平和法律知识。
热心为村民服务,在村民中有较高的威信。
3.村务监督委员会成员应具备较好的文化素质,能够胜任监督工作。
(二)任职回避
村务监督委员会成员与村民委员会成员有近亲属关系的,不得担任村务监督委员会成员。
(三)培训与考核
1.镇(街道)应定期组织村务监督委员会成员进行业务培训,提高其监督能力和水平。培训内容包括法律法规、政策文件、村务监督业务知识等。
2.建立村务监督委员会成员考核制度,由镇(街道)组织实施,考核结果作为其续任、奖惩的重要依据。考核内容包括工作业绩、廉洁自律、群众满意度等方面。
三、工作职责
(一)监督村务决策
1.对村民会议或村民代表会议讨论决定事项的程序、内容进行监督,确保决策符合法律法规和政策要求,符合本村实际,体现村民意愿。
2.参与涉及村民利益的重大事项决策过程,提出意见和建议,保障村民的知情权和决策权。
(二)监督村务执行
1.对村务公开情况进行监督检查,确保村务公开内容真实、全面、及时,公开形式规范。
2.对村级财务收支、资产资源管理、工程项目建设等村务执行情况进行监督,检查是否按照规定程序办理,有无违规操作行为。
3.对村民委员会成员履行职责情况进行监督,发现问题及时提出纠正意见,并向村民会议或村民代表会议报告。
(三)监督村级财务
1.参与制定本村财务管理制度,对财务收支情况进行审核监督,确保财务支出合理合规。
2.定期检查村级财务账目、凭证、报表等,对财务公开情况进行审核,向村民公开审核结果。
3.对村级资产资源的登记、评估、处置等情况进行监督,防止集体资产流失。
(四)受理村民诉求
1.及时受理村民对村务管理工作的意见、建议和投诉举报,认真调查核实,协调解决问题,并将处理结果反馈给村民。
2.对村民反映强烈的热点、难点问题,及时向村民委员会提出改进意见,并跟踪督促落实。
(五)协助开展工作
1.协助村民委员会做好村民自治工作,宣传党和国家的方针政策、法律法规,引导村民依法参与村务管理。
2.协助做好村级矛盾纠纷排查化解工作,维护农村社会和谐稳定。
四、工作权限
(一)知情权
1.有权列席村民委员会会议、村民会议和村民代表会议,了解村务决策、执行情况。
2.有权查阅、复制与村务监督事项有关的文件、资料、账目等。
(二)审核权
1.对村级财务收支票据、合同协议等进行审核,提出审核意见。
2.对村务公开内容进行审核,确保公开信息真实准确。
(三)建议权
1.对村务管理工作中存在的问题,有权向村民委员会提出改进意见和建议。
2.对村民反映的问题,有权提出调查处理建议,并跟踪督促落实。
(四)询问权
1.对村务执行情况有疑问时,有权向村民委员会成员及相关人员进行询问,要求作出解释说明。
2.在监督检查过程中,有权要求有关人员提供相关资料和信息。
(五)报告权
1.定期向村民会议或村民代表会议报告村务监督工作情况,接受村民监督。
2.对村务管理中发现的重大问题,及时向镇(街道)党委、政府报告。
五、工作制度
(一)例会制度
1.村务监督委员会每月至少召开一次例会,总结工作情况,研究解决存在的问题,部署下一阶段工作任务。
2.例会由主任召集并主持,特殊情况可由主任委托其他成员召集。会议应提前通知全体成员,确保按时参加。
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