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公路工程安全生产监理单位制度

一、总则

1.为加强公路工程安全生产监督管理，保障人民群众生命和财产安全，根据国家有关法律法规及公路工程建设的相关规定，结合本监理单位实际情况，制定本制度。

2.本制度适用于本监理单位承接的所有公路工程项目的安全生产监理工作。

3.安全生产监理工作应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“管生产必须管安全”的原则，严格执行国家和地方有关安全生产的法律法规、标准规范以及工程建设强制性标准。

二、安全生产监理组织机构及职责

（一）监理单位安全生产管理领导小组

1.组成：由监理单位负责人担任组长，总工程师、安全管理部门负责人及各项目总监为成员。

2.职责：

制定和修订本单位安全生产监理工作制度和目标。

组织开展安全生产监理工作的培训和教育活动。

监督检查各项目监理机构安全生产监理工作的执行情况。

协调解决安全生产监理工作中的重大问题。

组织或参与安全生产事故的调查处理工作。

（二）项目监理机构安全生产监理职责

1.项目总监理工程师：

是项目安全生产监理的第一责任人，负责全面组织和领导项目安全生产监理工作。

组织编制项目安全生产监理规划和实施细则。

审查施工单位的安全生产许可证、安全生产保证体系及专项施工方案等。

定期组织安全生产检查，及时发现和消除安全事故隐患。

参与安全生产事故的调查处理，并督促施工单位落实整改措施。

2.专业监理工程师：

负责本专业范围内的安全生产监理工作。

审查施工单位提交的涉及本专业的专项施工方案，提出审查意见。

对施工现场进行日常巡查，发现安全隐患及时要求施工单位整改，并跟踪复查。

参与本专业范围内的安全生产事故调查处理工作。

3.安全监理员：

在总监理工程师和专业监理工程师的指导下，具体负责施工现场的安全监督检查工作。

对施工现场的安全防护设施、施工机械、临时用电等进行日常检查，做好检查记录。

及时制止施工单位的违章作业和违规行为，并向专业监理工程师或总监理工程师报告。

参与安全生产事故的应急救援工作。

三、安全生产监理工作制度

（一）安全生产监理规划和实施细则编制制度

1.项目监理机构应在工程开工前，依据工程建设法律法规、标准规范、设计文件及施工合同等，编制项目安全生产监理规划。安全生产监理规划应包括工程概况、监理工作范围、目标、依据、组织机构及职责、工作制度、工作方法及措施等内容。

2.对危险性较大的分部分项工程，项目监理机构应根据工程特点和施工单位的专项施工方案，编制安全生产监理实施细则。实施细则应包括工程特点、监理工作流程、监理工作控制要点及目标值、监理工作方法及措施等内容。

3.安全生产监理规划和实施细则应经总监理工程师审核批准后实施，并根据工程实际情况及时进行修订。

（二）施工单位安全生产条件审查制度

1.项目监理机构应在工程开工前，审查施工单位的安全生产许可证是否合法有效。

2.审查施工单位的安全生产保证体系，包括安全生产组织机构、安全生产规章制度、安全生产管理人员配备及资格等。

3.审查施工单位的专项施工方案，包括施工组织设计中的安全技术措施和危险性较大的分部分项工程专项施工方案。专项施工方案应符合工程建设强制性标准，并按规定进行论证、审批。

4.审查施工单位的应急预案，包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。应急预案应具有针对性、可操作性，并按规定进行演练。

5.对施工单位的安全生产条件审查合格后，总监理工程师应签署开工令。

（三）安全生产检查制度

1.项目监理机构应定期组织安全生产检查，每周不少于一次全面检查，对重点部位和关键工序应进行旁站监理。

2.安全生产检查的内容包括施工单位的安全生产保证体系运行情况、安全生产规章制度执行情况、施工现场安全防护设施设置情况、施工机械和临时用电管理情况、施工人员的安全教育培训情况等。

3.检查中发现安全隐患，监理人员应及时要求施工单位整改，并跟踪复查。对重大安全隐患，应立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并及时报告建设单位和有关主管部门。

4.项目监理机构应建立安全生产检查台账，对检查情况、发现的问题及整改落实情况进行详细记录。

（四）安全生产会议制度

1.项目监理机构应定期召开安全生产监理会议，每周至少召开一次监理例会，可根据需要召开专题安全生产会议。

2.安全生产监理会议由总监理工程师主持，施工单位项目经理、技术负责人、安全管理人员及监理单位相关人员参加。

3.会议内容包括传达上级有关安全生产的文件和会议精神，通报施工现场安全生产情况，分析存在的问题及原因，提出整改措施和要求，协调解决安全生产工作中的重大问题等。

4.会议应形成会议纪要，参会各方应签字确认，并严格执行会议确定的事项。

（五）安全生产教育培训制度

1.监理单位应定期组织监理人员进