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机关单位分散采购三方比价全指南附审批表模板

一、法律法规依据?

**《中华人民共和国政府采购法》**明确要求政府采购应遵循公开透明、公平竞争原则。对于分散采购项目，需重点关注以下条款：

第二十六条：采购方式包括公开招标、邀请招标、竞争性谈判等，未达到公开招标限额的可采用其他方式；

第三十二条：采购人应成立采购小组，对供应商进行资格审查；

第三十八条：采用竞争性谈判方式采购的，应当成立谈判小组，从符合相应资格条件的供应商名单中确定不少于三家的供应商参加谈判。

二、必须开展三方比价的情形?

适用场景

示例

金额参考

常规办公用品批量采购

教育局下属学校采购打印机耗材

≥1万元

专用设备购置

公立医院采购检验试剂

≥3万元

服务类采购

水务局委托河道清淤服务

≥5万元

应急物资储备

环保局采购防汛物资

≥2万元

固定资产维修

农业局办公楼空调系统维护

≥1.5万元

注意：具体金额标准需参照当地财政部门公布的分散采购限额标准。

三、财务人员操作要点?

1.比价材料审核

必须包含三家独立供应商的盖章报价单

比对规格参数一致性（如卫健局采购医用纱布需核对灭菌等级）

核实付款方式与合同条款匹配性

2.过程留痕管理

保存询价电话录音/邮件记录（如科技局采购实验器材）

建立比价台账，包含联系人、报价时间等要素

3.特殊情形处理

独家供应商需附书面说明（附厂家独家代理证明）

紧急采购需补签审批手续（如医院突发疫情物资采购）

四、常见误区与风险防范?

误区表现

风险类型

典型案例

随便找三家报价应付检查

审计风险

某小学采购校服未核实供应商资质

价格最低就选

质量风险

医院低价采购过期试剂

同一集团子公司算三家

合规风险

环保局设备采购关联交易

历史合作单位不用比价

廉政风险

水务局长期定点采购未比价

五、规范操作五步法?

步骤一：需求确认

联合业务部门明确技术参数（如教育局采购课桌椅需明确材质标准）

步骤二：供应商筛选

建立合格供应商库（建议包含5家以上备选）

步骤三：比价过程控制

采用背对背询价方式（案例：某公立医院采购医疗设备时分别联系三家代理商）

步骤四：结果复核

交叉验证报价真实性（如农业局采购化肥时抽查市场价格）

步骤五：档案归档

完整保存比价记录至少10年

六、标准化审批表单模板?

分散采购三方比价审批表

项目名称

申请部门

预算金额

经办人

供应商信息

报价（元）

资质情况

联系人/电话

1.XX公司

2.XX公司

3.XX公司

采购小组意见

日期

财务审核意见

日期

分管领导审批

日期

使用说明：

需附供应商营业执照复印件

重大采购项目需另附技术参数说明书

审批流程不得超过5个工作日