2025版《房地产开发经营企业事故隐患内部报告奖励管理制度》（修订版）.docx

第PAGEPage1页，共NUMPAGESPages12页

房地产开发经营企业事故隐患内部报告奖励管理制度

第一章总则

第一条为加强我公司安全生产管理，鼓励员工积极参与事故隐患排查与报告，及时发现并消除潜在风险，确保公司安全稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》，《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）》等相关法律法规、文件精神，结合公司实际，特制定本制度。

第二条本制度通过建立完善的事故隐患内部报告奖励机制，鼓励全体员工积极参与安全生产管理，及时发现并报告各类事故隐患，促进隐患的及时整改，提升公司整体安全生产水平。

第二章报告内容

第三条鼓励员工重点报告以下情况：

一、人的不安全行为

1.违反安全规章制度：如施工人员未佩戴安全帽、高空作业未系安全带进入施工现场。

2.不执行安全生产指令：忽视安全监督人员的停工指令，继续进行危险作业。

3.不正确使用个人劳动保护用品：如电工未穿戴绝缘鞋、手套进行电气作业。

4.管理人员违章指挥：未经安全评估擅自决定夜间加班进行基坑开挖作业。

5.擅自变更安全工艺和操作程序：未经批准擅自改变施工图纸中规定的支护方式。

6.指挥未经安全培训的劳动者或无相应资质人员作业：安排无特种作业证的电工进行电气线路安装。

7.涉及消防安全：在易燃材料堆放区违规使用明火或吸烟。

二、设施设备的不安全状态

1.未按规范设置安全警示标志：如施工电梯入口处未设置“禁止超载”警示牌。

2.安全设备不符合标准：塔吊未经年检或检测不合格即投入使用。

3.未对安全设备进行定期维护、保养：消防栓内无水或灭火器过期未更换。

4.监控、报警系统失效：施工现场监控系统损坏未及时修复，无法实时监控作业情况。

5.关闭、破坏安全防护设备：为赶工期擅自拆除脚手架连墙件。

6.篡改、隐瞒、销毁相关数据：故意修改施工日志中的安全隐患记录。

7.使用不合格材料：采购的建筑材料未达到国家安全标准，如使用劣质钢筋。

8.施工机械带病作业：挖掘机、装载机等设备存在故障未及时维修仍继续使用。

三、环境的不安全因素

1.未办理相关审批或许可：未经规划部门批准擅自改变建筑用途或增加楼层。

2.风险评估不足：未对深基坑开挖进行专项风险评估，盲目施工。

3.风险监测不到位：施工现场扬尘、噪音超标未采取有效控制措施。

4.隐患整改不到位：对已发现的临边防护缺失问题未及时修复。

5.危险作业安全措施不足：动火作业未配备灭火器或监护人员。

6.临时用电不规范：私拉乱接电线，未使用专用配电箱。

7.高处作业无防护措施：外墙脚手架搭设不符合规范要求，未设置安全网。

8.环境恶劣影响作业安全：暴雨、大风等恶劣天气下仍进行室外高空作业。

四、安全管理存在的缺陷和漏洞

1.未按规定排查整治重大事故隐患：对上级部门提出的安全隐患整改要求置若罔闻。

2.未落实全员安全生产责任制：安全生产责任书签订不全，责任不明确。

3.安全管理制度不完善：未制定或未及时更新安全管理制度和操作规程。

4.教育培训不足：新入职员工未进行三级安全教育即上岗作业。

5.应急救援预案缺失或未演练：未制定火灾、坍塌等应急救援预案或未定期组织演练。

6.特种作业人员未持证上岗：塔吊司机、电工等特种作业人员无证上岗。

7.非法转包、违法分包：将工程项目转包给无资质单位或个人施工。

8.外包作业安全管理不善：对分包单位的安全管理疏于监督，隐患频发。

第三章报告途径

第四条为确保员工能够便捷地报告事故隐患，公司特设以下报告途径：

1.线下报告：员工可直接向所在部门的安全员或安全管理部门报告。

2.微信小程序：开发专用微信小程序，员工可通过手机随时随地上报隐患。

3.电话报告：设立24小时隐患报告热线，员工可随时拨打。

4.电子邮箱：设立专用电子邮箱接收隐患报告邮件。

所有报告途径均需在公司内部醒目位置公示，确保每位员工都能知晓并正确使用。

第四章核查与整改

第五条对员工报告的事故隐患，公司将按照以下程序进行核查与整改：

1.初步核查：接到报告后，安全管理部门或相关负责人应立即进行初步核查，确认隐患的真实性和紧急程度。

2.深入调查：对于确认存在的事故隐患，应组织专业人员进行深入调查，明确隐患的具体原因、影响范围及可能造成的后果。

3.制定整改措施：根据调查结果，制定针对性的整改措施，明确责任人、整改期限、所需资金及应急预案等。

4.实施整改：按照整改措施要求，迅速组织力量进行整改，确保隐患得到及时消除。对于无法立即整改的隐患，应建立台账，实行闭环管理，定期跟踪整改进度。

5.验收与评估：整改完成后，组织相关人员对整改效果进行验收和评估，确保隐患得到有效消除，并总结经验教训，完