2025版《非煤矿山企业事故隐患内部报告奖励管理制度》（修订版）.docx

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非煤矿山公司事故隐患内部报告奖励管理制度

第一章总则

第一条为深入贯彻国家关于安全生产的重要指示精神，加强公司安全生产管理，鼓励全员参与事故隐患排查与报告，及时发现并消除安全生产中的风险与隐患，防止和减少生产安全事故的发生，依据《中华人民共和国安全生产法》，《企业安全生产费用提取和使用管理办法》及《国务院安全生产委员会关于推动建立完善生产经营单位事故隐患内部报告奖励机制的意见》（安委〔2024〕7号）》等相关法律法规，结合我公司实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于XX非煤矿山公司（以下简称“公司”）全体员工，涵盖管理人员、技术人员、各岗位工人以及临时聘用人员和被派遣劳动者，旨在构建全员参与、齐抓共管的安全生产长效机制。

第三条公司应坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，将事故隐患内部报告奖励机制作为安全生产管理的重要组成部分，确保制度的有效实施和持续改进。

第二章报告内容

第四条公司鼓励员工重点报告以下类型的事故隐患，结合非煤矿山公司特点细化如下：

1.人的不安全行为：

（1）从业人员违反安全操作规程，如未穿戴或不正确穿戴劳动保护用品进行作业，包括但不限于安全帽、防尘口罩、防护眼镜、防砸鞋等。

（2）管理人员违章指挥，擅自改变既定的安全作业方案或操作程序，指挥未经安全培训或不具备相应资质的人员从事特种作业或高风险作业。

（3）忽视安全生产指令，如未经许可擅自进入危险区域、操作未经验收的设备等。

2.设施设备的不安全状态：

（1）安全警示标志设置不符合规范要求或缺失，未能有效提醒作业人员注意潜在危险。

（2）采矿、掘进、通风、排水、供电等关键设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造和报废未遵循国家标准或行业标准，存在安全隐患。

（3）安全设备未进行定期维护保养和检测，导致性能下降或失效，如提升设备、空压机、通风设备等。

（4）监控、报警、防护、救生等安全设施被关闭、破坏或数据被篡改、隐瞒、销毁，影响安全监控和应急响应能力。

3.环境的不安全因素：

（1）作业场所未依法取得采矿许可证、安全生产许可证等相关证照，或证照过期未续展。

（2）对地质条件复杂、存在高陡边坡、深凹露天采场等特殊作业环境的风险评估不足，未制定并实施有效的安全保障措施。

（3）爆破、吊装、动火、临时用电等危险作业未编制专项施工方案，或未落实安全措施，如未设置警戒线、未进行人员疏散等。

4.安全管理存在的缺陷和漏洞：

（1）未按照规定定期开展安全隐患排查与治理工作，或排查不深入、整改不彻底。

（2）未建立健全全员安全生产责任制和操作规程，安全生产责任制未落实到每个岗位和每名员工。

（3）未制定或未有效实施安全生产教育和培训计划，员工安全意识淡薄，操作技能不熟练。

（4）未编制或未及时更新生产安全事故应急救援预案，未定期组织应急演练，应急物资准备不足。

（5）特种作业人员未取得相应资格证书即上岗作业，或资格证书过期未复审。

（6）将生产经营项目、场所发包或出租给不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，存在违法转包、分包行为。

第五条鼓励员工在报告事故隐患的同时，积极提出科学合理的整改建议，促进隐患的快速有效整改。

第三章报告途径

第六条公司应明确受理事故隐患报告的单位和人员，一般为安全管理部门或指定的安全管理人员，并通过以下多种渠道接收报告：

（1）设立专门的事故隐患报告微信小程序，便于员工随时随地上报隐患。

（2）公布事故隐患报告热线电话，确保24小时有人接听并记录。

（3）设立电子邮箱或专用邮箱，方便员工通过电子邮件形式提交隐患报告。

第七条公司应在矿区入口、主要办公区域、生产车间等醒目位置设置事故隐患报告指南和联系方式公示牌，简化报告程序，畅通报告渠道，让员工清楚“向谁报告、怎样报告”。

第四章核查整改

第八条公司负责人或安全管理部门接到事故隐患报告后，应立即与报告人沟通确认，并组织专业人员对隐患进行现场核查。核查属实的，应立即启动整改程序：

（1）能够立即整改的隐患，应迅速采取措施予以消除，并反馈报告人整改结果。

（2）无法立即整改的隐患，应建立隐患整改台账，明确整改责任人、整改措施、整改资金、整改期限和应急预案，实行闭环管理，确保隐患得到有效控制直至彻底消除。

第九条公司应定期对隐患整改情况进行跟踪检查，对整改不力的责任人进行问责处理，确保隐患整改工作的有效性和及时性。

第五章奖励资金与实施

第十条公司应按照《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，从安全生产费用中提取一定比例作为事故隐患内部报告奖励的专项资金，确保奖励资金来源的合法性和稳定性。

第十一条奖励资金的管理应遵循公正、透明、高效的原则，由公司安全