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双碳背景下盐城新能源汽车产业发展路径研究

摘要：新能源汽车产业高质量发展对我国实现“双碳”目标起着重要作用。为应对双碳目标，助力盐城经济加速发展，文章对盐城目前新能源汽车产业现状和面临的主要问题进行了分析，从建设产业创新体系、完善配套设施、利用氢资源优势和高技术人才储备等方面提出了适用于盐城新能源汽车产业发展的具体路径。

关键词：双碳盐城新能源汽车高质量发展

随着“碳中和”成为国际共识，我国新一轮汽车产业发展重点也聚焦于新能源汽车[1]。作为全国首批、全省唯一碳达峰试点城市，盐城紧紧跟随国家战略积极推动新能源汽车产业发展，根据盐城“十四五”发展规划力争到2025年全市汽车产销量达到50万辆，占新车销售总量的20%[2]，但面对“双碳”政策带来新契机的同时也面临着诸多的挑战。因此本文研究盐城新能源汽车产业高质量发展路径显得尤为重要，分析其发展现状，指出其现存问题并提供解决思路，为最终实现“双碳”目标作出应有贡献。

1盐城新能源汽车产业发展现状分析

盐城一直积极策应国家新能源汽车发展总体战略，目前是江苏省重要的新能源汽车生产和研发基地，已形成以盐城经济技术开发区为核心的“一核多点”产业发展格局，具备规模化生产和应用的条件。2010年盐城专门在盐城经济技术开发区内规划建设新能源汽车产业园，是江苏省首家新能源汽车产业主题园区，目前园区内建成了动力电池中试、电极材料研究和数字化车辆造型等实验室，培育了东风悦达起亚研发中心等一批企业研发平台。此外，盐城与江苏省产业技术研究院共建了新能源汽车研究院，这是江苏省内唯一的新能源汽车研究院，围绕纯电动和插电式混合动力汽车、智能网联汽车、动力电池、轻量化等方向开展产业技术研发和集成创新，为盐城和江苏省新能源汽车产业发展提供了技术支撑。

如今，盐城全市现有新能源汽车及核心零部规模上企业248家，拥有东风悦达起亚、华人运通、江苏奥新、摩登汽车等多家新能源汽车整车生产企业，生产新能源乘用车、客车和专用车全系列整车；拥有江苏悦达新能源、摩比斯、捷威动力电池、维科新能源科技等203家新能源汽车零部件配套骨干企业，兴邦、天能、绿氢等氢燃料电池汽车关键总成及装备企业加速发展，途虎养车、石贝网络、迪纳科技、大师保养等23家汽车互联网企业，央企普天集团在盐城设立普天新能源盐城有限公司生产装配充电桩……盐城目前已形成整车制造、零部件研发制造、汽车服务贸易、检验检测等全产业链条如图1，新能源汽车的车身、底盘等结构件以及传动、制动系统总体等整车零部件本土配套率达50%，年产能近百万辆，2023年1-7月实现开票销售289.5亿元，同比增长1.3%，实现入库税收10.8亿元，同比增长35.6%。

此外，盐城具有丰富的工业副产氢、氯碱化工企业，每年约有纯度99.92%不含硫的副产氢20000吨左右，稍加提纯就可满足燃料电池所需要的99.99%氢气。盐城还有丰富的风、光可再生能源用于制氢，为燃料电池汽车推广应用提供了更多的资源保障。2018年，盐城入选全国“促进中国燃料电池汽车商业化发展项目”5个氢燃料电池汽车示范运营城市之一。2019年11月20日，盐城市首条氢燃料电池公交示范线开通，10辆氢燃料电池公交客车在高新区上线运营。目前盐城拥有2座加氢站分别位于盐城高新区加氢站和新能源汽车产业园，其中新能源汽车产业园加氢站是江苏首座制氢、加氢一体化站及燃料电池实验室项目，利用1MW屋顶光伏微网实现站内电解水制氢，设计制氢、加氢能力为200、500公斤/天。

2盐城新能源汽车产业发展中存在的问题

2.1招商引资难度提升

盐城政府对新能源汽车产业的支持政策不够完善，缺乏明确的产业规划和政策引导，导致目前落后于南京、苏州等省内新能源汽车产业发达地区，也被常州、扬州等新能源汽车新兴地区赶超。此外，江苏省现有新建独立纯电动汽车企业投资项目部分尚未完全建成，部分尚未达到预期建设规模，且受近几年江苏省汽车产能利用率低于全国平均水平的不利影响，盐城市在新能源汽车招商引资方面的挑战愈来愈大。

2.2自主创新能力较弱

目前盐城新能源整车制造产品层次不高，产业集聚深度不够，与国内外先进水平相比仍有较大差距。盐城产学研体系不完善也限制了核心技术攻关突破，如盐城在动力电池方面技术能力略显薄弱，普遍面临能量密度不高、性价比不高、续航里程短等突出问题，热失效预防和控制技术也是新能源汽车产业明显技术短板。另外，盐城多数新能源汽车企业在整车生产方面均仅在燃油车底盘基础上进行适当改造，并未形成纯电动车研发平台。

2.3配套设施仍需完善

新能源汽车的发展离不开充电基础设施，据相关数据统计盐城市2020年总体车桩比约为3.4∶1，至2021年降低为3.1∶1，截至2023年5月，盐城市车桩比约为2.35∶1，如表1所示。

盐城新能源汽车充电桩虽然已有初步