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过紧日子零申报自查自纠报告

为深入贯彻落实党中央、国务院关于“过紧日子”的决策部署，严格执行财经纪律，规范财务管理，我单位于202X年X月至X月开展了零申报专项自查自纠工作。本次自查坚持问题导向，聚焦预算执行、经费使用、非税收入管理等关键环节，通过全面核查、重点抽查、数据比对等方式，系统梳理零申报业务的合规性与合理性，现将自查情况报告如下：

一、自查工作背景与目标

当前，财政收支矛盾日益突出，“紧平衡”成为常态。党中央多次强调“要坚持过紧日子，严肃财经纪律，坚决杜绝大手大脚花钱、奢靡浪费等现象”。零申报作为预算执行中的特殊业务类型，既是反映预算编制科学性、执行严谨性的重要指标，也是防范资金闲置、杜绝虚列支出的关键环节。我单位高度重视此次自查工作，将其作为落实“过紧日子”要求、提升财务管理水平的重要抓手，明确目标为：全面摸清零申报业务底数，精准识别问题根源，建立整改长效机制，确保预算执行真实、规范、高效，切实将有限的财政资金用在刀刃上。

二、自查范围与内容

本次自查覆盖202X年度（X月-X月）所有零申报业务，涉及单位本级及下属X个二级预算单位，重点围绕以下四类内容展开：

1.预算编制与零申报的关联性

核查年初预算编制的科学性与准确性，重点关注基本支出预算中人员经费、公用经费的测算依据是否充分，项目支出预算的必要性、可行性论证是否到位，是否存在因预算编制“宽打窄用”“虚列项目”导致执行中大量零申报的情况；同时梳理预算调整、调剂事项的审批流程，检查是否存在通过零申报变相调整预算用途的行为。

2.零申报业务的合规性

依据《预算法》《行政单位财务规则》及本单位《财务管理办法》，逐项核对零申报事项的审批文件、业务背景及资金流向。重点检查：零申报是否因客观原因（如项目取消、政策调整、不可抗力）导致无法执行，是否存在因主观不作为（如项目推进缓慢、责任落实不到位）造成的资金闲置；零申报事项是否按规定程序报经财政部门或主管部门批准，相关备案材料是否完整；零申报后资金是否按要求收回财政或调整用于其他急需领域，有无长期挂账、挪用他用等问题。

3.经费使用与零申报的匹配性

结合“三公”经费、会议费、培训费等重点支出的明细台账，分析零申报与实际支出的逻辑关系。例如：某季度公务接待费预算X万元但零申报，需核查同期是否存在接待活动未如实记账、通过其他科目列支的情况；某项目会议费预算X万元零申报，需核实会议是否实际召开、相关费用是否拆分至其他项目报销。同时，关注公用经费与项目经费之间的零申报调整，检查是否存在“拆东墙补西墙”、超标准列支基本支出等问题。

4.非税收入与零申报的协同性

针对有非税收入的单位，核查非税收入征缴与预算零申报的关联。重点检查：应缴非税收入是否及时足额上缴，有无坐收坐支、应缴未缴导致预算资金零申报的情况；非税收入执收项目是否符合政策规定，有无擅自设立收费项目、提高收费标准后因整改导致收入零申报的问题；票据管理是否规范，有无因票据使用混乱造成收入数据失真、与预算执行脱节的现象。

三、自查方法与过程

为确保自查结果真实可靠，本次工作采取“三结合”方法：

1.系统数据比对与纸质凭证核查相结合

通过财政预算管理一体化系统提取202X年度零申报数据，包括申报事项、金额、原因、审批状态等，形成《零申报业务清单》；同时调取财务核算系统、国库集中支付系统的支出数据，与预算指标逐一匹配，重点标注“预算指标下达但无支出记录”“支出科目与预算科目差异超过X%”的异常项。对异常项对应的记账凭证、原始单据（如合同、审批单、发票）进行逐笔核查，确认业务真实性与合规性。

2.全面自查与重点抽查相结合

首先要求各预算单位对照自查内容开展全覆盖自查，提交《零申报自查情况表》及佐证材料；在此基础上，由单位财务部门、审计部门组成联合检查组，选取零申报金额占比高（超过本单位年度预算X%）、零申报事项集中（如连续X个月出现同类事项零申报）的3个二级单位进行重点抽查。抽查中，通过现场访谈项目负责人、查看业务台账（如项目进度表、采购清单）、核对银行流水等方式，深入了解零申报背后的业务实质。

3.问题定性与原因分析相结合

对核查中发现的问题，严格依据财经法规和单位内部制度进行定性，区分“客观不可抗因素”与“主观管理漏洞”。例如：某项目因上级政策调整取消导致零申报，属于客观原因；某项目因承办部门未及时启动招标程序导致资金闲置，属于主观管理责任。同时，针对共性问题（如预算编制不精准），组织财务、业务部门召开专题分析会，从制度流程、责任落实、沟通机制等层面深挖根源。

四、自查发现的主要问题

通过全面排查，共梳理出零申报相关问题X类X项，具体如下：

（一）预算编制科学性不足，导致零申报