发包人对指定分包管理出错，要担啥责任？.docxVIP

在建筑工程里，“指定分包”是个很常见的情况。简单说就是发包人（比如建设单位、甲方）指定某家公司来做工程里的特定专业部分，而且这家指定的分包商还纳入了总包（总承包单位）的管理体系。但要是发包人在这个“指定+管理”的过程中犯了错，导致工程出问题，到底要承担什么责任呢？今天就用大白话给大家讲清楚，看完再也不迷糊！

一、先明确：啥情况算“发包人对指定分包管理有过错”？

?不是说发包人只要指定了分包，出问题就一定担责，关键看有没有“过错”。结合《民法典》和《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》的规定，常见的过错情况主要有3种，一看就懂：

1、选任不当：把活儿交给“不合格”的人

?比如发包人指定的分包商没有相应资质。明明需要“消防工程专业承包一级资质”，却指定了只有二级资质的公司；或者明知这家分包商之前有过多次工程质量问题，还硬要指定它来做，这就是典型的“选任过错”。

2、干预过度：瞎指挥导致施工出问题

?有些发包人会越过总包，直接对指定分包商的施工指手画脚。比如强行要求改变施工工艺、缩减必要的施工步骤，哪怕总包提出这样做会有质量风险，还是坚持按自己的想法来，最后导致工程出现裂缝、漏水等质量缺陷，这就属于“管理干预过错”。

3、提供的材料/设备不合格

?如果工程里的关键材料、设备是发包人指定购买的（比如指定某品牌的钢筋、电梯），结果这些材料不符合国家强制性标准。比如钢筋强度不达标、电梯安全部件有问题，进而导致工程质量出问题，发包人也要担责。

二、有过错就要担责！具体承担什么责任？

?一旦确定发包人有上述过错，而且过错和工程质量缺陷（比如墙面脱落、管道漏水、结构开裂等）有直接关系，就需要承担“过错责任”，具体怎么担责，分两种常见情况：

1、责任范围：按“过错大小”来分摊

?法院会根据发包人过错的严重程度，来判定它要承担多少责任。比如：要是发包人既指定了无资质的分包商，又强行干预施工，导致工程大面积质量问题，那可能要承担主要责任（比如60%～80%）；要是只是指定的材料有点小问题，而且总包也没及时检查提醒，那发包人可能承担次要责任（比如20%～30%）。

2、责任承担方式：看约定，也看实际情况

?实际中不会“一刀切”，会结合三方（发包人、总包、指定分包商）的约定和实际行为来定：

?（1）有约定先按约定：如果三方在合同里明确写了“若发包人指定分包出错，承担XX比例责任”，只要约定不违法，法院一般会认；

?（2）发包人“甩锅”无效：有些发包人会提前给总包发“承诺函”，说“指定分包的事儿和总包无关，出问题我全担”，这种情况下如果真出问题，法院可能会判总包不用担责，全部责任由发包人承担；

?（3）总包有过错也要担：要是总包没尽到管理义务.比如明知发包人指定的分包商没资质，却没提出反对；或者对指定分包的施工过程完全不管，导致质量问题，那总包也要按自己的过错程度担责，不是说“指定分包”就和总包没关系了。

三、法律依据给你列好，心里更有底

?可能有人会问，这些说法有法律依据吗？当然有！核心就是这两部法律/解释，咱们不用啃法条，看重点就行：

?《民法典》第七百九十一条：明确规定“禁止把工程分包给没资质的单位”，而且分包商出问题，总包要和分包商一起向发包人担连带责任。反过来，如果是发包人指定的分包有问题，发包人自然也要担责；

?《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释（一）》第十三条：直接列出发包人要担过错责任的3种情况（设计有缺陷、材料设备不合格、直接指定分包人），相当于给发包人划定了“红线”，踩线就要担责。

四、最后给大家提个醒：避免踩坑的小建议

不管是发包人、总包还是分包商，搞清楚这些责任划分，能少走很多弯路：

?1、对发包人：指定分包前，一定要查清楚分包商的资质、过往业绩，别瞎指挥，材料设备也要选符合标准的，别为了省成本埋隐患；

?2、对总包：就算是发包人指定的分包，也要尽到管理义务，发现问题及时提出来，别当“甩手掌柜”，不然出问题可能要一起担责；

?3、对分包商：有资质、按规范施工是底线，别为了接活儿隐瞒问题，出了质量问题，自己和总包、发包人都要受影响。

?总之，建筑工程质量是大事，责任划分清晰了，才能让工程做得更靠谱，大家都能避免不必要的纠纷。