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大型EPC工程招标评标文件模板

引言

大型EPC（设计-采购-施工）工程因其投资规模大、技术复杂度高、管理协调难度大、项目周期长等特点，其招标评标工作的科学性与严谨性直接关系到项目的成败。一份结构清晰、标准明确、操作性强的评标文件，是确保招标过程公平、公正、公开，优选出综合实力强、履约能力可靠的中标人的关键保障。本模板旨在为大型EPC工程招标评标文件的编制提供系统性的框架和核心要素指引，以期为相关从业人员提供具有实践意义的参考。

一、总则

1.1评标依据

1.2评标原则

阐述评标工作应遵循的基本原则，包括但不限于：

*公平、公正、科学、择优：对所有投标人一视同仁，评标过程和结果不受任何非法干预，以科学的方法和标准评选出最符合项目需求的投标人。

*保密原则：评标过程中的所有信息，包括投标人的商业秘密、评标委员会的评审意见等，均需严格保密。

*独立评审原则：评标委员会成员应独立行使评审权力，基于自身专业判断出具评审意见，不受其他因素干扰。

*权责对等与风险分担：评标标准应体现EPC合同模式下业主与中标人之间权责对等及合理风险分担的精神。

*注重履约能力与综合实力：不仅关注投标价格，更要全面考察投标人的技术实力、管理能力、财务状况、类似项目业绩及信誉等。

1.3评标方法

明确本项目采用的评标方法。大型EPC工程常用的评标方法包括综合评估法（量化评分法）、经评审的最低投标价法等。通常建议采用综合评估法，以更全面地评价投标人的整体素质。应在此处明确各评审因素（如技术、商务、价格、业绩、信誉等）的权重分配原则或范围。

1.4评标组织

简述评标委员会的组建方式、成员构成（如技术专家、经济专家、法律专家及业主代表的比例和要求）、以及评标委员会主任的产生办法。

二、评标组织与职责

2.1评标委员会

详细规定评标委员会的组成、专家的抽取方式、专家的资格要求（专业背景、从业经验等）。明确业主代表在评标委员会中的职责与限制。

2.2评标委员会职责

*熟悉并理解招标文件、评标办法及相关法律法规。

*审查投标文件的完整性、有效性和合规性。

*对投标文件进行初步评审和详细评审。

*根据需要要求投标人对投标文件中的疑问进行澄清、说明或补正。

*独立打分或提出评审意见，并对自己的评审结果负责。

*汇总评审结果，撰写评标报告，推荐中标候选人或直接确定中标人（若授权）。

*遵守评标纪律，保守评标秘密。

2.3评标监督与纪律

明确对评标过程的监督机制，以及评标委员会成员和相关工作人员应遵守的纪律要求，包括但不限于：不得私下接触投标人、不得收受财物或其他好处、不得泄露评标信息等。

三、评标程序

3.1评标准备

*招标人向评标委员会提供招标文件、投标文件、答疑文件、相关法律法规及必要的辅助资料。

*评标委员会主任组织成员学习招标文件、评标办法及相关纪律要求。

*熟悉评标表格、评分标准及计算方法。

3.2初步评审（符合性审查与资格审查）

初步评审是对投标文件的形式、资格、响应性等进行的审查，以确定投标文件是否满足招标文件的基本要求，是否有资格进入下一阶段评审。

3.2.1形式评审

*投标文件的签署、盖章是否符合要求。

*投标文件的组成、格式是否符合招标文件规定。

*投标文件的份数是否符合要求。

*投标人名称是否与营业执照、资质证书一致。

*联合体投标的，是否提交了联合体协议书，协议书内容是否符合要求。

3.2.2资格评审（若资格后审）

*投标人（及联合体各方，若有）的营业执照、资质证书、安全生产许可证等是否有效且符合招标文件要求。

*投标人（及联合体牵头人）的财务状况是否满足招标文件要求（如净资产、流动比率等）。

*投标人拟投入本项目的项目经理、技术负责人等主要管理人员的资格、业绩是否符合要求。

*投标人的类似项目业绩是否符合要求。

*投标人的信誉状况，如是否处于被责令停业、财产被接管或冻结、破产状态，是否有重大违法记录等。

*其他招标文件规定的资格条件。

3.2.3响应性评审

*投标报价是否唯一（除招标文件允许提交备选投标方案外）。

*投标有效期是否满足招标文件要求。

*投标保证金的提交金额、形式、有效期是否符合要求。

*工期、质量标准等实质性内容是否响应招标文件要求。

*是否接受招标文件中的主要合同条款。

*技术方案是否满足项目的基本技术要求。

*其他招标文件规定的实质性响应要求。

3.2.4废标条款

明确列出导致投标文件被否决（废标）的具体情形，如未通过初步评审任何一项、投标报价低于成本价且无法合理说明、提供虚假材料等。

3.3详细评审

详细评