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制造业工厂安全生产管理规范指南

一、总则

安全生产是制造业工厂生存与发展的生命线，是保障员工生命健康、企业财产安全及社会和谐稳定的核心要素。本指南旨在为制造业工厂建立一套系统、科学、实用的安全生产管理规范，通过明确责任、规范流程、强化管控，最大限度预防和减少各类生产安全事故的发生。

本指南适用于各类制造业工厂的安全生产管理工作。各工厂应结合自身行业特点、生产工艺、设备状况及员工构成等实际情况，制定符合自身需求的安全生产管理制度和操作规程，并确保有效实施。安全生产管理应遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本，持续改进。

二、组织保障与责任体系

（一）安全生产组织架构

工厂应建立健全以主要负责人为核心的安全生产组织领导机构，明确各级管理层及各部门的安全职责。根据工厂规模和生产特点，设置或指定安全生产管理部门，配备足额且具备相应资质的专职安全管理人员。车间、班组应设立兼职安全员，形成覆盖全员、全过程、全方位的安全管理网络。

（二）安全生产责任制

1.主要负责人职责：对工厂安全生产负全面责任，负责组织制定并实施安全生产规章制度和操作规程，保证安全生产投入的有效实施，组织开展安全生产检查，及时消除事故隐患，组织制定并实施生产安全事故应急救援预案，及时、如实报告生产安全事故。

2.分管安全负责人职责：协助主要负责人履行安全生产管理职责，具体负责安全生产管理工作的组织与协调。

3.其他负责人职责：在各自分管业务范围内，对其业务活动涉及的安全生产工作负责。

4.各部门及车间负责人职责：对本部门、本车间的安全生产负直接管理责任，组织落实工厂安全生产制度，开展安全教育培训，实施风险辨识与隐患排查治理。

5.班组长职责：是本班组安全生产的第一责任人，负责组织班组员工严格执行安全操作规程，开展班前安全确认，监督劳动防护用品的正确使用，及时报告和处置现场隐患。

6.岗位员工职责：严格遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，积极参加安全教育培训和应急演练，发现事故隐患或不安全因素立即报告。

三、安全生产管理制度建设

工厂应根据法律法规要求及自身实际，建立并持续完善以下关键安全生产管理制度（包括但不限于）：

1.安全生产责任制管理制度：明确各层级、各岗位的安全生产职责。

2.安全教育培训管理制度：规定培训的对象、内容、频次、方式及考核要求。

3.风险辨识与隐患排查治理管理制度：规范风险辨识的方法、频次，隐患排查的组织、整改流程及闭环管理。

4.作业许可管理制度：对动火、进入受限空间、高处、临时用电等危险作业实施许可管理。

5.设备设施安全管理制度：涵盖设备的采购、安装、验收、操作、维护、保养、报废等全生命周期管理。

6.危险化学品安全管理制度：针对危险化学品的储存、运输、使用、废弃处置等环节制定管控措施。

7.个体防护用品管理制度：规定个体防护用品的选型、采购、发放、使用、维护和更换要求。

8.应急管理制度：包括应急预案的编制、评审、备案、培训、演练及应急救援物资管理。

9.生产安全事故报告、调查和处理制度：规范事故报告程序、调查组织、原因分析、责任认定及整改措施落实。

10.职业健康管理制度：涉及职业病危害因素辨识、监测、评价，以及职业健康监护等。

各项制度应明确责任部门、具体内容、操作流程和考核办法，并确保员工理解和掌握。制度应定期评审修订，确保其适用性和有效性。

四、现场安全管理

（一）作业环境管理

1.定置管理：生产现场的物料、设备、工具、工位器具等应实行定置管理，摆放有序，通道畅通，标识清晰。

2.照明与通风：作业场所应有足够的采光或照明，通风良好，符合国家卫生标准。

3.整洁卫生：保持作业现场及周边环境整洁，及时清理废料、垃圾，消除卫生死角。

4.安全警示：在有危险因素的作业场所和设备设施上，设置明显的安全警示标志和说明。

（二）设备设施安全管理

1.“三同时”管理：新建、改建、扩建工程项目的安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

2.安全防护装置：机械设备的旋转部件、移动部件、施压部件等危险部位，必须安装有效的安全防护装置，且保持完好。

3.定期检查与维护：制定设备设施的检查、维护保养计划并严格执行，做好记录，确保设备处于良好运行状态。

4.特种设备管理：对起重机械、锅炉、压力容器、压力管道等特种设备，应依法登记，定期检验，由持证人员操作。

（三）作业安全管理

1.危险作业管控：严格执行作业许可制度，办理作业许可手续，落实安全措施，设专人监护。

2.操作规程执行：员工必须严格遵守本岗位安全操作规程，严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

3.交叉作业管理：多个工种在同一区域作