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企业安全生产许可证办理延期

一、总则

（一）目的与意义

企业安全生产许可证是企业依法从事生产经营活动的重要凭证，其延期办理直接关系到企业合法经营资格的延续与生产经营活动的持续性。本方案旨在规范企业安全生产许可证延期办理的流程与要求，确保延期工作依法、高效、有序开展。通过明确延期条件、材料规范、办理程序及监管责任，保障企业在许可证有效期内持续符合法定安全生产条件，有效防范和遏制生产安全事故，维护企业正常生产经营秩序。同时，延期办理也是落实企业安全生产主体责任的重要途径，推动企业建立健全安全生产长效机制，提升安全管理水平，促进经济社会持续健康发展。

（二）编制依据

本方案编制严格遵循国家及地方相关法律法规、部门规章及政策文件，主要包括：《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《安全生产许可证条例》（国务院令第397号，2014年修订）、《安全生产许可证条例实施办法》（原国家安全生产监督管理总局令第20号，2015年修正）、《关于贯彻落实〈安全生产许可证条例〉严格安全生产许可证工作的通知》（应急〔2020〕6号）、《XX省安全生产许可证管理办法》（XX省人民政府令第XXX号）等。此外，还参考了应急管理部及XX省应急管理厅关于安全生产许可证延期办理的最新工作指引和规范性文件，确保方案内容与现行监管要求保持一致，具有法律效力和可操作性。

（三）适用范围

本方案适用于XX省内所有依法取得《安全生产许可证》的生产经营单位（以下统称“企业”）在许可证有效期届满前办理延期手续的活动。具体涵盖以下行业领域：矿山企业、建筑施工企业、危险化学品生产企业、烟花爆竹生产企业、民用爆炸物品生产企业、金属冶炼企业、涉及危险化学品使用的企业以及其他纳入安全生产许可证管理的行业企业。企业需在安全生产许可证有效期届满前3个月内，按照本方案要求启动并完成延期申请工作。对于许可证有效期届满未办理延期或延期申请未获批准的企业，不得从事相关生产经营活动。本方案不适用于安全生产许可证被暂扣、吊销或处于停产停业整顿期间的企业，此类企业需在完成整改、符合法定条件后，按规定程序重新申请安全生产许可证。

（四）基本原则

1.合法合规原则。企业安全生产许可证延期办理必须严格遵守国家及地方安全生产法律法规、规章及标准规范，确保申请材料真实、合法、有效，不得隐瞒有关情况或提供虚假材料。监管部门应按照法定权限和程序实施审查，确保延期工作符合法定要求，维护安全生产许可制度的严肃性。

2.提前申请原则。企业应充分认识延期办理的时效性，在许可证有效期届满前3个月内启动延期准备工作，统筹安排时间，确保在有效期届满前完成材料提交、受理审查及决定作出等全流程工作，避免因延期未果导致许可证失效，影响正常生产经营。

3.真实有效原则。企业提交的延期申请材料应真实反映其安全生产条件和管理现状，包括安全生产责任制建立与落实情况、安全生产规章制度制定与执行情况、安全投入保障情况、安全培训教育开展情况、应急救援能力建设情况等。监管部门需对材料的真实性进行严格核查，必要时开展现场核查，确保企业持续符合安全生产条件。

4.分级负责原则。安全生产许可证延期办理实行分级监管体制。省级应急管理部门负责中央企业、省属企业及跨区域企业的延期受理与审查；设区的市级应急管理部门负责市属企业及辖区内中央、省属企业的分支机构延期受理与审查；县级应急管理部门负责其他企业的延期受理与审查。各级监管部门应明确职责分工，加强协同配合，建立信息共享机制，提高办理效率。

5.持续改进原则。企业应以延期办理为契机，全面梳理安全生产管理工作中存在的问题和薄弱环节，及时制定整改措施，完善安全生产条件，提升安全管理水平。监管部门应通过延期审查，推动企业建立健全安全生产长效机制，实现安全生产管理的常态化、规范化，从源头上防范和减少生产安全事故的发生。

二、延期办理条件

（一）主体资格条件

1.企业资质有效性

企业必须持有有效的《营业执照》和《安全生产许可证》，且许可证状态正常，未被暂扣、吊销或注销。许可证有效期届满前3个月内，企业需启动延期申请程序，确保在许可证失效前完成审批。若许可证已过期，企业需先申请恢复许可资格，方可办理延期。

2.经营范围一致性

企业实际生产经营活动必须与许可证核准范围完全一致。若新增或变更高风险工艺、设备或产品，需事先办理许可变更手续，纳入延期申请材料。例如，某建材企业新增危险化学品储存项目，必须先完成安全设施三同时验收，方可纳入延期申报。

3.企业合规记录

企业近三年内未发生较大及以上生产安全责任事故，且不存在重大事故隐患未整改的情况。监管部门将通过全国安全生产监管信息系统核查企业事故记录和隐患整改台账，对存在违法违规记录的企业将重点审查。

（二）硬件设施条件

1.安全设施达标性

企业的安全防护设施、消