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建筑行业安全生产标准化评定标准

一、总则

为规范建筑行业安全生产标准化管理，提升安全生产水平，预防和减少生产安全事故，保障从业人员生命财产安全，促进建筑行业高质量发展，依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法律法规及行业标准，制定本评定标准。本评定标准旨在建立科学、系统、可操作的安全生产标准化评定体系，推动建筑企业落实安全生产主体责任，实现安全生产管理标准化、规范化、科学化。

本评定标准适用于房屋建筑、市政基础设施工程的新建、扩建、改建等施工活动的安全生产标准化评定，以及从事建筑施工活动的企业、项目及相关责任主体的安全生产标准化管理。涵盖建筑施工企业安全生产管理、安全技术管理、设备和设施管理、安全生产业绩评价等关键环节。

建筑行业安全生产标准化评定坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“企业主体、政府监管、标准引领、分级评定、动态管理”的原则。以风险管理为核心，以隐患排查治理为手段，以提升本质安全水平为目标，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制。

评定工作坚持客观、公正、公开的原则，采用定量与定性相结合的方法，综合评定企业安全生产标准化等级。评定结果作为企业安全生产许可、市场准入、评优评先、信用评价等工作的重要依据，引导企业主动加强安全生产管理，提升安全生产保障能力。

本评定标准由国家住房和城乡建设部负责解释和管理，各省、自治区、直辖市住房和城乡建设行政主管部门可结合本地区实际情况，制定实施细则并组织实施。评定过程中应结合行业新技术、新工艺、新设备、新材料应用情况，适时修订完善评定标准，确保标准的科学性和适用性。

二、评定范围与依据

2.1评定范围

2.1.1适用对象

本标准适用于从事建筑施工活动的企业，包括总承包企业、专业承包企业、劳务分包企业等。这些企业必须具备相应资质，并在施工过程中承担安全生产主体责任。评定对象涵盖企业总部、分支机构以及所属项目部，确保安全生产管理覆盖所有层级。对于项目负责人、专职安全管理人员等关键岗位人员，也纳入评定范围，以强化个人安全责任落实。

2.1.2适用工程类型

评定范围包括房屋建筑工程和市政基础设施工程的新建、扩建、改建施工活动。房屋建筑工程涵盖住宅、商业建筑、公共设施等；市政基础设施工程包括道路、桥梁、隧道、供水排水系统等。评定针对工程从开工到竣工的全过程，重点检查施工准备、现场作业、竣工验收等环节的安全管理情况。对于特殊工程，如高层建筑、大型桥梁等，评定标准可适当细化，以适应其高风险特性。

2.1.3不适用范围

本标准不适用于小型工程，如建筑面积小于500平方米的房屋建筑或投资额低于1000万元的市政工程。此外，抢险救灾工程、临时性工程以及农村自建低层住宅等，不纳入评定范围。这些情况因规模小、风险低或管理特殊，可由地方主管部门制定简化规定处理。评定过程中，企业需明确工程类型归属，确保评定工作针对性。

2.2评定依据

2.2.1法律法规依据

评定工作严格依据国家法律法规执行，主要包括《中华人民共和国安全生产法》，该法明确了企业安全生产主体责任和事故预防要求；《建设工程安全生产管理条例》，规定了施工安全的具体措施和责任划分；以及《建筑法》中关于安全施工的条款。这些法律法规为评定提供了根本遵循，确保评定内容符合国家强制标准。评定时，需对照法规条款逐项检查，如企业是否建立安全管理制度、是否配备专职安全人员等。

2.2.2行业标准依据

行业标准是评定的重要参考，包括《建筑施工安全检查标准》（JGJ59），该标准详细规定了施工现场安全检查的项目和方法；《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80），针对高处作业的安全管理要求；以及《建筑施工起重机械安全监督管理规定》等。这些标准由住房和城乡建设部发布，具有行业约束力。评定过程中，企业需按标准落实措施，如脚手架搭设、临时用电安全等，确保施工过程符合行业最佳实践。

2.2.3地方规定依据

地方规定依据由各省、自治区、直辖市住房和城乡建设行政主管部门制定，如《XX省建筑施工安全生产标准化实施细则》。这些规定结合地方实际，细化了国家标准的执行要求，例如针对气候条件、地质特点等特殊因素。评定时，企业需遵守地方规定，如冬季施工防冻措施、雨季防汛要求等。地方规定可作为补充依据，确保评定工作适应区域差异，提高评定结果的适用性。

2.3评定等级划分

2.3.1等级定义

评定结果分为三个等级：一级、二级、三级。一级代表安全生产管理水平最高，企业具备完善的自我约束机制和持续改进能力；二级表示安全管理良好，但存在部分需改进的薄弱环节；三级表明安全管理基础较弱，需重点整改。等级划分依据评定得分，一级得分不低于90分，二级为80-89分，三级为70-79分。低于70分的