管道保护管理办法.docxVIP

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管道保护管理办法

一、管理职责划分

公司管道保护工作实行“统一领导、分级负责、全员参与”的管理机制,明确各级机构及人员职责,确保责任落实到岗、到人。

(一)公司总部安全环保部

负责统筹制定管道保护管理制度、技术标准及年度工作计划;组织编制管道保护专项应急预案并监督实施;定期组织跨区域管道保护联合检查,协调解决重大保护难题;审核重大管道保护项目方案(如穿跨越段加固、高后果区风险管控工程),监督项目实施效果;建立全国管道保护信息管理平台,汇总分析各区域管道运行数据及隐患信息,为决策提供数据支持。

(二)区域分公司生产运行部

落实总部管道保护制度,制定本区域实施细则;划分本区域管道高后果区(HCA)并动态更新风险等级,制定“一区一策”保护方案;组织月度管道保护专项检查,对基层站队巡查质量、隐患整改情况进行考核;协调地方政府相关部门(自然资源、住建、交通等),推动管道保护纳入地方规划;建立第三方施工动态管理台账,审核本区域内Ⅲ级及以上风险施工项目(开挖深度≥3米、距离管道≤5米的机械作业)的保护方案。

(三)基层站队(作业区)

承担管道日常保护主体责任,按“一站一图”建立所辖管道地理信息档案(含管道走向、埋深、防腐层状况、穿跨越点等基础数据);执行每日徒步巡查(特殊管段如高后果区、地质灾害段每日2次)、每周无人机巡检、每月智能检测(含内检测、外防腐层检测)的“三查”机制;对巡查发现的隐患按“红、橙、黄、蓝”四级分类(红色:24小时内可能引发泄漏;橙色:72小时内可能引发泄漏;黄色:1周内可能影响安全;蓝色:需月度内整改),立即启动整改流程;负责与管道沿线村(居)委会签订《管道保护联防协议》,聘任5-10名义务护线员(每10公里至少1名),每月开展1次护线员培训及联络。

(四)岗位人员责任

1.管道保护专员:持有国家注册安全工程师(管道类)或省级管道保护培训合格证,负责编制所辖管段保护计划,跟踪隐患整改进度,对接地方政府及第三方施工单位;

2.巡线工:需通过公司管道保护实操考核(含管道定位、标识识别、简单隐患判别等内容),每日巡查里程不超过20公里(复杂地形减半),巡查记录需同步上传至信息平台(含定位照片、隐患描述、处置措施);

3.维抢修人员:24小时待命,配备管道泄漏检测设备(如激光甲烷遥测仪、防腐层检测仪)、应急封堵器材(如不停输封堵机),接到报警后30分钟内出发(城区)或1小时内到达(郊区)现场。

二、保护范围与标识管理

(一)保护范围界定

1.一般地区:管道中心线两侧各5米为禁止危害区域;

2.人员密集区(如居民小区、学校、医院周边):管道中心线两侧各10米为重点保护区域;

3.穿跨越河流、公路、铁路段:管道中心线两侧各20米(河流段上下游各100米)为特殊保护区域;

4.已建管道与后续建设工程的间距无法满足上述要求时,需由双方协商并采取管道防护(如增加套管、加固防腐层)或工程避让措施,相关方案需经第三方安全评估机构评审通过。

(二)标识设置标准

1.里程桩:每公里设置1处,标注管道名称、里程数、管理单位联系方式(仅留400客服电话,无个人信息);

2.转角桩:管道走向改变(角度≥5°)处设置,标注转向角度、前后里程;

3.警示桩:重点保护区域每50米设置1处,特殊保护区域每20米设置1处,采用反光材质,正面印刷“地下管道禁止开挖”警示语及图示(含管道埋深、管径信息);

4.标识维护:每月检查1次标识完整性,发现缺失、破损立即在48小时内补设或修复;标识周围5米范围内禁止堆放遮挡物(如土堆、杂物),已存在遮挡的需协调权属单位3日内清理。

三、日常巡查与隐患治理

(一)巡查内容与要求

1.管道本体:检查防腐层是否破损(通过地面电位检测判断)、阴极保护电位是否达标(≥-0.85VCSE)、裸露管段是否存在锈蚀;

2.周边环境:查看是否有新增建(构)筑物、取土挖坑(深度≥0.5米)、种植深根植物(如乔木)、堆放大宗重物(单堆重量≥5吨);

3.标识设施:确认里程桩、警示桩无倾倒、移位、字迹模糊;

4.第三方活动:记录施工机械类型(如挖掘机、打桩机)、作业位置(距管道距离)、施工单位及联系人信息;

5.自然因素:监测地质灾害段(如滑坡、塌陷区)地表位移(每月测量1次,位移量≥5cm/月时启动加固预案)、河流冲刷段(汛期每日观测水位,冲刷深度≥1米时采取抛石护岸)。

(二)隐患分级治理

1.蓝色隐患(一般隐患):由基层站队负责人审批,7日内完成整改(如标识轻微破损、浅根植物未及时清除);

2.黄色隐患(较大隐患):由区域分公司生产运行部审批,15日内完成整改(如取土深度0

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