2025年医院卫生院突发公共卫生事件应急预案.docxVIP

2025年医院卫生院突发公共卫生事件应急预案

一、总则

（一）编制目的

为有效预防、及时控制和消除突发公共卫生事件的危害，指导和规范各类突发公共卫生事件的应急处理工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，特制定本应急预案。

（二）工作原则

1.预防为主，常备不懈：提高全社会对突发公共卫生事件的防范意识，落实各项防范措施，做好人员、技术、物资和设备的应急储备工作。对各类可能引发突发公共卫生事件的情况要及时进行分析、预警，做到早发现、早报告、早处理。

2.统一领导，分级负责：根据突发公共卫生事件的范围、性质和危害程度，对突发公共卫生事件实行分级管理。医院卫生院在当地政府和卫生健康部门的统一领导下，负责本单位职责范围内突发公共卫生事件的应急处理工作。

3.依法规范，措施果断：医院卫生院要按照相关法律法规的规定，完善突发公共卫生事件应急体系，建立健全系统、规范的应急处理工作制度，对突发公共卫生事件和可能发生的公共卫生事件做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

4.依靠科学，加强合作：突发公共卫生事件应急工作要充分尊重和依靠科学，要重视开展防范和处理突发公共卫生事件的科研和培训，为突发公共卫生事件应急处理提供科技保障。同时，加强与其他医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构等相关部门的合作与交流。

（三）适用范围

本预案适用于医院卫生院应对突然发生，造成或者可能造成社会公众身心健康严重损害的重大传染病疫情、群体性不明原因疾病、重大食物和职业中毒以及因自然灾害、事故灾难或社会安全等事件引起的严重影响公众身心健康的公共卫生事件的应急处理工作。

二、应急组织体系及职责

（一）应急指挥机构

医院卫生院成立突发公共卫生事件应急领导小组，由院长任组长，副院长任副组长，各相关科室负责人为成员。应急领导小组负责统一领导、指挥和协调医院卫生院突发公共卫生事件应急处理工作。

（二）各成员职责

1.组长职责：全面负责医院卫生院突发公共卫生事件应急处理的领导工作，组织制定和修订应急预案，协调解决应急处理工作中的重大问题，决定启动和终止应急响应，向当地政府和卫生健康部门报告事件处理情况。

2.副组长职责：协助组长做好应急处理工作，具体负责组织实施应急响应措施，协调各科室之间的工作配合，及时掌握事件发展动态，向组长提出决策建议。

3.各科室负责人职责：负责本科室在突发公共卫生事件应急处理中的具体工作，落实各项应急措施，组织本科室人员开展医疗救治、疫情防控、物资保障等工作，及时向应急领导小组报告本科室工作进展情况。

（三）工作小组

1.医疗救治组：由临床经验丰富的医护人员组成，负责对突发公共卫生事件中的患者进行医疗救治，制定救治方案，实施医疗护理操作，及时向应急领导小组报告患者病情变化和救治情况。

2.疫情防控组：由感染管理科、疾病预防控制科等相关人员组成，负责开展疫情监测、报告、流行病学调查、消毒隔离、个人防护等工作，指导医护人员做好疫情防控措施的落实，防止疫情扩散蔓延。

3.物资保障组：由后勤保障科、药剂科等相关人员组成，负责应急物资的采购、储备、调配和管理工作，确保医疗救治所需的药品、医疗器械、防护用品等物资的供应充足。

4.宣传教育组：由宣传科等相关人员组成，负责通过多种渠道向社会公众宣传突发公共卫生事件的防治知识和应急处理措施，提高公众的自我防护意识和能力，及时发布事件相关信息，回应社会关切。

5.后勤保障组：由总务科等相关人员组成，负责医院卫生院的水、电、气供应，医疗废物处理，环境卫生清扫等后勤保障工作，为应急处理工作提供良好的环境支持。

三、监测与预警

（一）监测

医院卫生院要建立健全突发公共卫生事件监测系统，加强对门诊、急诊、住院患者的症状监测，特别是对发热、咳嗽、腹泻等症状的监测。各科室要及时、准确地记录患者的基本信息、症状、诊断结果等内容，并按照规定的时间和程序向医院卫生院的疫情报告管理部门报告。

同时，医院卫生院要与当地疾病预防控制机构建立信息共享机制，及时获取周边地区的疫情动态和相关信息，为突发公共卫生事件的监测和预警提供参考。

（二）预警

医院卫生院的疫情报告管理部门要对监测信息进行分析和评估，当发现可能引发突发公共卫生事件的异常情况时，要及时向应急领导小组报告。应急领导小组根据疫情报告管理部门的报告，组织相关专家进行评估，确定预警级别，并采取相应的预警措施。

预警级别分为四级，分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示，一级为最高级别。不同预警级别的预警措施如下：

1.一级预警（红色）：启动最高级别的应急响应，全面加强医疗救治、疫情防控、物资保障等工作，实行24小时值班制度，确保信息畅通。加强对重点区域、重点人群的监测和管控，限制人员聚集活动，