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事故应急预案管理制度

第一章总则

第一条为了规范生产安全事故应急预案的管理，完善应急预案体系，增强应急预案的科学性、针对性、实效性，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律、行政法规和《突发事件应急预案管理办法》，结合本项目部实际，特制定本制度。

第二条本制度适用于项目部应急预案的编制、评审、发布、备案、培训、演练和修订等工作。

第三条项目部主要负责人负责组织编制和实施本单位的应急预案，并对应急预案的真实性和实用性负责；各分管负责人按照职责分工落实应急预案规定的职责。

第二章应急预案体系

第四条生产经营单位应急预案分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。

（一）综合应急预案，是指生产经营单位为应对各种生产安全事故而制定的综合性工作方案，是本单位应对生产安全事故的总体工作程序、措施和应急预案体系的总纲。

（二）专项应急预案，是指生产经营单位为应对某一种或者多种类型生产安全事故，或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动防止生产安全事故而制定的专项性工作方案。

（三）现场处置方案，是指生产经营单位根据不同生产安全事故类型，针对具体场所、装置或者设施所制定的应急处置措施。

第三章应急预案的编制

第五条应急预案的编制应当符合下列基本要求：

（一）符合有关法律、法规、规章和标准的规定；

（二）结合本项目部的安全生产实际情况；

（三）结合本项目部的危险性分析情况；

（四）应急组织和人员的职责分工明确，并有具体的落实措施；

（五）有明确、具体的事故预防措施和应急程序，并与其应急能力相适应；

（六）有明确的应急保障措施，并能满足本项目部的应急工作要求；

（七）预案基本要素齐全、完整，预案附件提供的信息准确；

（八）应急预案内容与相关应急预案相互衔接。

第六条应急预案的主要格式、要素应符合GB/T29639-2020《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（以下简称导则）的规定。

第七条编制应急预案应当成立编制工作小组，由项目部主要负责人任组长，吸收与应急预案有关的职能部门和单位的人员，以及有现场处置经验的人员参加。

第八条编制应急预案前，项目部应当进行事故风险辨识、评估和应急资源调查。

第九条项目部应急预案体系分为综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。专项应急预案和现场处置方案可作为综合应急预案的附件一并编制。

第十条针对风险种类多、可能发生多种类型事故的，项目部应当组织编制综合应急预案。

综合应急预案应当规定应急组织机构及其职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。

第十一条针对于某一种类的风险，项目部可以制定相应的专项应急预案，或将专项应急预案并入综合应急预案。

专项应急预案应当规定应急指挥机构与职责、处置程序和措施等内容。

第十二条对于危险性较大的分部分项工程及重点岗位、装或者设施置、重点部位或某一种事故伤害（包括重大危险源），由项目部组织制定现场处置方案。

现场处置方案应当规定应急工作职责、应急处置措施和注意事项等内容。

第十三条综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案之间应当相互衔接，项目部应急预案应与公司、其他有关单位的应急预案相互衔接。

第十四条应急预案应当包括应急组织机构和人员的联系方式、应急物资储备清单等附件信息。附件信息应当经常更新，确保信息准确有效。

第四章应急预案的评审、公布

第十五条评审方法

应急预案评审采取形式评审和要素评审两种方法。形式评审主要用于应急预案备案时的评审，要素评审用于应急预案评审工作。应急预案评审采用符合、基本符合、不符合三种意见进行判定。对于基本符合和不符合的项目，应绐出具体修改意见或建议。

（一）形式评审。依据《导则》和有关规范，对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字、附件项目以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。

（二）要素评审。依据国家有关法律法规、《导则》和有关行业规范，从合法性、完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。为细化评审，采用列表方式分别对应急预案的要素进行评审。评审时，将应急预案的要素内容与评审表中所列要素的内容进行对照，判断是否符合有关要求，指出存在问题及不足。应急预案要素分为关键要素和一般要素。

关键要素是指应急预案构成要素中必须规范的内容。包括危险源辨识与风险分析、组织机构及职责、信息报告与处置和应急响应程序与处置技术等要素，关键要素必须符合项目部实际和有关规定要求。

一股要素是指应急预案构成要素中可简写或省略的内容。包括应急预案中的编制目的、编制依据、适用范围、工作原则、单位概况等要素。

第十六条评审程序、公布

应急预案编制完