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文物安全责任书

为加强文物保护单位安全管理，落实文物安全主体责任，有效预防文物安全事故发生，切实保障文物本体及周边环境安全，根据《中华人民共和国文物保护法》《中华人民共和国文物保护法实施条例》《文物消防安全管理十项规定》等法律法规及相关政策要求，结合本行政区域文物保护工作实际，现由文物行政主管部门（以下简称“甲方”）与文物保护单位管理使用单位（以下简称“乙方”）签订本，明确双方责任如下：

一、责任主体与管理范围

甲方作为本行政区域内文物行政主管部门，依法履行文物安全监管职责，负责对乙方文物安全工作进行指导、监督、检查，组织开展文物安全宣传培训，协调解决文物安全重大问题。乙方为（填写乙方单位全称），系（填写文物保护单位名称，如“全国重点文物保护单位XX遗址”“省级文物保护单位XX古建筑群”）的管理使用单位，实际承担该文物保护单位的日常管理、安全防护及应急处置等主体责任。

本责任书所指文物保护范围以《XX省文物保护单位保护范围和建设控制地带划定文件》（文号：XXX）为准，具体包括：文物本体（含建筑、遗址、碑刻、雕塑等不可移动文物实体）、附属设施（含保护标识、监测设备、消防设施、安防系统等）、保护范围内土地及地上地下遗存，以及建设控制地带内影响文物安全的相关区域。乙方管理范围覆盖上述全部区域，需对范围内所有文物安全事项承担直接责任。

二、乙方主要安全责任

（一）基础管理责任

1.建立健全文物安全管理制度体系。乙方需制定涵盖日常巡查、消防管理、安防监控、隐患排查、应急处置、人员培训等内容的安全管理制度，明确各岗位安全职责，形成“责任到岗、任务到人”的工作机制。制度需经乙方领导班子会议审议通过，报甲方备案，并在文物保护单位显著位置公示。

2.落实安全管理机构与人员配置。乙方需设立专门的文物安全管理机构（或明确承担安全管理职责的内设部门），配备至少2名专职安全管理人员（文物保护单位面积超过5万平方米或文物价值特别重要的，需增加至3-5名）。安全管理人员需具备基本的文物保护知识，熟悉安全设备操作，定期参加甲方组织的业务培训（每年不少于40学时）。

3.规范安全档案管理。乙方需建立文物安全档案，内容包括：文物本体现状记录（含文字、照片、视频等）、安全设施台账（含消防器材、监控设备、防雷装置等的型号、数量、安装时间、检测记录）、巡查检查记录（含每日巡查日志、月度检查报告、季度隐患排查台账）、培训演练记录（含培训时间、内容、参与人员、考核结果；演练方案、现场影像、总结报告）、事故处理记录（含事故发生时间、原因分析、处置过程、整改措施）等。档案需分类整理、专柜存放，保存期限不少于10年（涉及重大安全事件的档案需永久保存）。

（二）日常巡查与监测责任

1.严格执行日常巡查制度。乙方需制定《文物保护单位巡查路线图》《巡查事项清单》，明确巡查重点部位（如古建筑的墙体、屋顶、木构件、消防通道；遗址类文物的围栏、标识、地下遗存暴露点；石窟寺的岩体、壁画、防护棚等）及检查标准（如建筑结构是否稳定、消防设施是否完好、有无违规搭建或堆放可燃物、有无人为破坏痕迹等）。巡查频率为：古建筑类、石窟寺类文物每日不少于2次（白天1次、夜间1次）；遗址类、纪念建筑类文物每日不少于1次（重点区域夜间需增加1次）；遇强降雨、大风、高温等极端天气或重大活动期间，需增加至每2小时1次。

2.规范巡查记录与问题处置。巡查人员需如实填写《文物安全巡查记录表》，记录巡查时间、人员、路线、发现问题及处置情况，经巡查人员和安全管理机构负责人签字确认后存档。对巡查中发现的安全隐患（如墙体裂缝扩大、消防器材失效、电线老化、游客违规用火等），需立即采取临时防护措施（如设置警示标识、暂停使用相关区域、更换失效器材等），并在2小时内报告乙方主要负责人；重大隐患（如建筑主体结构变形、岩体渗水、大面积文物病害等）需同时报告甲方，24小时内提交书面隐患报告及整改方案。

3.加强监测预警系统管理。对已安装文物安全监测设备（如微振动监测仪、温湿度传感器、岩体位移监测装置等）的文物保护单位，乙方需指定专人负责设备维护，确保设备24小时运行正常。每日查看监测数据，发现异常（如温湿度超出控制范围、振动值超过阈值、岩体位移速率加快等）需立即核查原因，启动应急响应程序，并向甲方报告。监测数据需每日备份，保存期限不少于5年。

（三）消防安全责任

1.完善消防设施配置与维护。乙方需按照《建筑设计防火规范》（GB50016）《文物建筑防火设计导则（试行）》等标准，配置消防设施设备，包括：灭火器（每50平方米配置1具4kg以上ABC型干粉灭火器，重点区域每25平方米1具）、室内外消火栓（间距不超过120米，保护半径不超过150米）、自动喷水灭火系统（古建筑文物