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群防群治责任书

为深入贯彻落实总体国家安全观，构建共建共治共享的社会治理格局，切实维护本区域社会大局持续稳定，保障人民群众生命财产安全，根据相关法律法规及上级关于加强基层社会治理的决策部署，结合本区域实际，现就明确群防群治工作责任事项约定如下：

本责任书所指“群防群治”，是在党委、政府统一领导下，以基层组织为依托，以人民群众为主体，以平安建设为目标，通过组织发动社区（村）居民、企事业单位、社会组织等社会力量共同参与治安防范、矛盾化解、安全宣传、公共服务等社会治理工作的实践活动。参与主体包括但不限于以下六类：社区（村）党组织、社区居委会（村委会）等基层组织；辖区机关、企业、学校、医院等企事业单位；业主委员会、物业服务企业等社区服务主体；治安巡逻队、平安志愿者、楼栋长等群众自治力量；行业协会、公益组织等社会组织；辖区全体居民（含常住及流动人口）。各参与主体需严格履行以下责任义务。

一、基层组织主体责任

社区（村）党组织作为群防群治工作的领导核心，需发挥统筹协调作用，每季度至少召开1次专题会议研究部署群防群治工作，制定年度工作计划，明确责任分工和推进节点。社区居委会（村委会）作为具体执行主体，需落实以下职责：一是健全群防群治组织体系，依托网格划分建立“社区—网格—楼栋—单元”四级防控网络，每个网格配备1名专职网格员、3-5名兼职网格员，每个楼栋确定1名楼栋长，每个单元明确1名信息员，确保网格内“人、地、事、物、组织”全要素覆盖。二是组织开展常态化治安巡逻，整合社区民警、物业保安、平安志愿者等力量，组建不少于10人的义务巡逻队，每日早晚高峰时段（7:00-9:00、17:00-19:00）在辖区主次干道、背街小巷、重点场所开展巡逻，每周至少开展2次夜间（20:00-22:00）集中巡逻，做好巡逻记录并及时向社区警务室反馈异常情况。三是推进矛盾纠纷多元化解，建立“社区调委会+网格调解小组+楼栋调解员”三级调解网络，每月25日前开展1次矛盾纠纷集中排查，重点关注家庭邻里、物业劳资、涉法涉诉等领域，对排查出的纠纷分类建立台账，一般纠纷由网格调解小组3个工作日内化解，复杂纠纷由社区调委会联合司法、公安等部门7个工作日内介入，重大纠纷24小时内上报街道综治中心。四是加强安全宣传教育，每季度至少组织1次消防、反诈、禁毒、交通安全等主题宣传活动，通过入户走访、社区微信群、宣传栏、应急广播等多种形式，针对老年人重点宣传养老诈骗防范知识，针对青少年重点普及防溺水、反欺凌知识，针对流动人口重点讲解居住证办理、出租屋安全规定，确保宣传覆盖率达100%。五是完善基础防控设施，协调相关部门对辖区视频监控、路灯、消防器材等设施进行定期维护，确保监控探头完好率不低于98%、路灯亮灯率不低于95%、消防器材合格率100%；在老旧小区、开放式院落推广安装智能门禁、电动车充电桩等便民安防设施，提升技防水平。

二、企事业单位协同责任

辖区机关、企业、学校、医院等企事业单位需落实“谁主管谁负责”原则，履行内部安全管理和社会治理协同义务。一是严格内部治安防范，设立保卫机构或明确治安责任人，配备专职保安人员（规模以上企业不少于2人，学校、医院按师生/患者数量比例配备），制定内部安全管理制度，定期开展安全检查，重点加强财务室、仓库、实验室、监控室等重点部位的防护，确保不发生内部盗窃、火灾、治安案件。二是参与周边环境治理，主动与社区对接，配合做好门前“三包”（包卫生、包秩序、包绿化），落实商铺、工地等场所的治安责任，对门前乱停乱放、占道经营等问题及时劝阻并报告相关部门；学校需与社区、公安联合开展“护学岗”行动，上下学时段安排教师、保安配合民警维护校园周边秩序。三是支持群防群治活动，为平安志愿者提供必要的活动场地、物资支持，鼓励员工加入社区巡逻队、调解队等志愿组织，企业可将员工参与社会治理情况纳入绩效考核，机关事业单位可将干部职工参与情况作为评优评先参考。四是配合信息采集报送，指定专人负责与社区网格员对接，及时提供本单位人员、车辆、重点设施等基础信息，对发现的可疑人员、异常情况第一时间向社区或公安机关报告。

三、社区服务主体配合责任

业主委员会、物业服务企业作为社区服务重要力量，需将群防群治要求融入服务内容。一是加强小区治安管理，物业服务企业需配备足够数量的保安人员（按每50户1名保安的标准配备，不足50户的至少配备1名），实行24小时值班制度，对进出小区的人员、车辆进行登记核查，禁止无关人员随意进入；定期检查小区围墙、门禁、监控等设施，发现损坏及时维修，确保小区封闭管理率达100%（开放式小区除外）。二是参与矛盾纠纷调解，业主委员会需发挥桥梁作用，及时收集业主意见，对物业与业主、业主与业主之间的矛盾主动介入调解；物业服务企业需设立客服中心，对业主投诉的问题30分钟内响应、24