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企业环保节能项目管理办法

第一章总则

第一条目的与依据

为积极响应国家关于绿色发展、低碳转型的战略号召，全面提升企业资源能源利用效率，减少污染物排放，降低运营成本，增强企业可持续发展能力，特制定本办法。本办法旨在规范企业环保节能项目（以下简称“项目”）的全生命周期管理，确保项目目标的实现与投入产出效益的最大化。

第二条适用范围

本办法适用于企业内部所有涉及环境保护、节能减排、资源综合利用、清洁能源替代等方面的新建、改建、扩建项目及技术改造项目。各部门、各子（分）公司的环保节能项目管理活动均须遵循本办法。

第三条基本原则

项目管理应遵循以下原则：

（一）战略引领，统筹规划：项目选择应符合企业整体发展战略和环保节能中长期规划，注重系统性与前瞻性。

（二）效益优先，兼顾成本：在确保环境效益的前提下，进行充分的技术经济可行性分析，力求经济效益与社会效益的统一。

（三）规范管理，全程控制：建立健全项目立项、实施、验收、后评价等各环节的管理制度，实现全过程规范化、精细化管理。

（四）技术先进，安全可靠：积极采用成熟、先进、适用的环保节能技术、工艺和设备，确保项目实施过程及投运后的安全稳定。

（五）全员参与，持续改进：鼓励各层级员工积极参与环保节能项目的提议与实施，并建立项目效果的持续跟踪与改进机制。

第二章组织与职责

第四条组织架构

企业应根据自身规模和管理需求，设立或明确环保节能项目管理的牵头部门（可称为“环保节能办公室”或指定相关职能部门，如生产部、设备部、行政部等），负责项目的统筹协调、组织推动和监督考核。各业务部门、子（分）公司为项目的具体实施单位。

第五条职责分工

（一）牵头部门：

1.组织制定和修订企业环保节能项目管理相关制度及年度工作计划。

2.负责项目的征集、汇总、初步筛选与立项审核。

3.组织或参与项目的可行性研究报告评审、技术方案论证。

4.对项目实施过程进行监督、检查与协调，掌握项目进展情况。

5.组织项目的竣工验收、效果评估与后评价工作。

6.负责项目相关资料的归档管理、统计分析及信息上报。

7.组织开展环保节能技术交流、培训与宣传工作。

（二）财务部门：

1.负责项目资金预算的审核与安排，确保资金及时足额到位。

2.参与项目经济效益评估，对项目投资回报进行分析。

3.负责项目资金的使用管理与监督，确保资金使用合规高效。

4.按照相关规定进行项目的会计核算与财务决算。

（三）技术/设备部门（如设）：

1.参与项目技术方案的可行性论证与评审。

2.提供技术支持，协助解决项目实施过程中的技术难题。

3.对涉及设备采购、安装、改造的项目进行技术把关。

（四）采购部门：

1.负责项目所需设备、材料的采购招标工作，确保采购过程公开、公平、公正。

2.选择合格的供应商，保证采购物资的质量与交付期。

（五）项目实施单位（各业务部门、子/分公司）：

1.根据企业规划及自身需求，提出项目申报意向。

2.负责编制项目建议书、可行性研究报告或项目实施方案。

3.具体组织项目的实施，严格按照批准的方案和进度计划执行。

4.负责项目实施过程中的安全管理、质量管理和成本控制。

5.收集、整理项目实施过程中的各类资料，及时上报项目进展情况及存在问题。

6.项目完成后，提出竣工验收申请，并准备相关验收资料。

7.负责项目投运后的日常运行管理、维护保养及效果数据收集。

第三章项目申报与立项

第六条项目申报

项目实施单位根据企业年度环保节能工作重点及自身实际需求，填写《环保节能项目申报表》，并附项目建议书或初步实施方案，报送至牵头部门。申报材料应真实、准确、完整。

第七条项目初审与筛选

牵头部门对申报项目进行初步审查，主要审查项目是否符合国家政策导向、企业发展战略及环保节能规划，申报材料是否齐全规范等。对符合基本要求的项目进行汇总、分类，并组织相关部门进行初步筛选。

第八条可行性研究与评审

对于通过初步筛选的重点项目，由项目实施单位组织编制可行性研究报告。可行性研究报告应包括项目背景与必要性、技术方案、实施计划、投资估算、资金筹措、经济效益分析、环境效益分析（如节能量、减排量测算）、风险评估及应对措施等主要内容。

牵头部门组织财务、技术等相关部门及可能邀请的外部专家，对可行性研究报告进行评审，形成评审意见。

第九条项目立项审批

牵头部门根据项目评审意见，结合企业年度预算及整体发展规划，提出项目立项建议方案，按规定的审批权限报请企业决策层（如总经理办公会、董事会等）审批。审批通过的项目，正式予以立项，纳入企业年度环保节能项目计划。

第四章项目实施与过程管理

第十条项目计划与交底

项目立项后，项目实施单位应根据批准的可行性研究报告或实施