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关于义务教育“双减”政策实施情况的调研分析报告

前言

从“双减”政策的内容看，此项政策下发主要的目的是为了将学生面临的学习压力得到释放，并提高教师在课堂教学环节的效率和质量，且对于进一步提高师生关系，强化家校关系等会有着极大的帮助。

一、调查目的

要想深入推进“双减”工作必须基于多元综合治理的视角才能取得预期的成效1。本研究从学生、家长、教师和管理者四个层面入手开展中小学“双减”政策实施情况调查研究，针对每一主体设计特定的问卷内容，以期全面深入调查“双减”工作实施成效，为下一步深入推动“双减”落地提供实证研究的参考。

二、调查对象

本次调查对象包括学生、家长、教师和学校管理人员四个层面的问卷，旨在重点了解实施“双减”政策以来学校的作业管理和课后服务等情况。

三、调查方式

本次调查向武汉市武昌区7所中小学校发放问卷，发放对象主要为学生和家长、教师和管理员。关于本次问卷发放情况和回收情况，详情见下表3-1所示：

表3-1被调查对象的基本信息

维度

学生样本

家长样本

教师样本

管理人员样本

年级人数比例

小学低年级

3026

28.4%

3187

27.8%

153

23.3%

17

30.3%

14

25.0%

小学中高年级

5185

48.7%

5393

47.0%

293

44.5%

初中

1482

13.9%

1605

14.0%

123

18.7%

9

16.1%

高中

956

9.0%

1285

11.2%

89

13.5%

16

28.6%

性别人数比例

男

5379

50.5%

2764

24.1%

150

22.8%

20

35.71%

女

5270

49.5%

8706

75.9%

508

77.2%

36

64.29%

四、调查结果与分析

(一)“双减”政策的宣传阐释情况

调查发现，学校对“双减”政策非常重视，宣传及时、到位，家长和教师对该政策的知晓度较高，但是学生对“双减”政策的知晓率相对偏低。数据表明，100%的学校管理者和99.7%的教师都表示向教师、学生和家长进行了“双减”政策的解读及宣传。98.7%的家长表示接受了这一政策宣传。但学生的知晓率只

有71.3%,初中生和小学中高年级学生的知晓率在80%左右，小学低年级学生的知晓率为59.2%,高中生为49.8%。一方面，这说明教师向学生宣传这一政策的力度不够，致使部分学生对自己应该享有的权利不甚了解；另一方面，虽然高中阶段不是义务教育阶段，但是初高中是衔接贯通的，高中教育阶段也应将政策宣传到位，并尝试开展“双减”工作。

(二)“双减”政策的落实和实施情况

调查发现，不存在学校让家长批改作业的情况，说明各学校在作业的管理方面比较规范。但是实际效果与理想之间仍有差距，如22.5%的教师反映作业质量评价每月开展一次，18.5%的教师反映每学期开展一次。学校机制、制度方面的建设是政策落实的第一步。有65.1%的学生表示当前的作业量与上学期相比有所减少。对于学生家庭作业时间的认识相对一致，基本符合国家要求。如小学一二年级69%的学生、61.4%的家长认为没有作业，这说明教师对作业量和完成时间的估计与学生实际完成时间有所差异，教师需要加强对学生实际情况的深入了解，以调整作业设计和安排。

(三)“双减”政策的阶段性效果

1.学生对课后服务工作的满意度较高

调查显示，对于本学期学校开展的课后服务工作，总体上学生的满意度较高，94.7%的学生反映比较满意。82.1%的教师和65.5%的管理者认为当前开展的课后服务有利于提高教育教学质量。

2.学生学习负担有所减轻

总体上，65.1%的学生认为自己本学期每周作业量和上学期相比减少了。37.1%的学生认为“明显减轻”,38.7%的学生认为“有所减轻”,11.6%的学生认为“没有减轻”,还有12.6%的学生表示“不太清楚”。如果0代表课业负担为最轻，10代表最重，让学生用数字写出对课业负担的感受，各学段平均值分别为：小学低段2.13,小学中高段2.99,初中4.34,高中4.92。全部被调查学生课业负担的平均值为3.11,说明总体上学生对课业负担的感受比较轻。

3.学生全面发展空间和时间有所增加

48.9%的家长认为“双减”以后和孩子在一起的时间更多了，56.8%的家长感觉孩子作业在学校能基本完成，回家辅导作业的任务有所减轻。且“双减”以

后，多数家长会引导孩子做家务、开展亲子阅读和户外活动等，增进亲子交流。同时62.3%的学生认为本学期每周体育运动时间和上学期相比有所增加，49.9%的学生认为本学期每周睡眠时间与上学期相比有所增加。

五、对策建议

(一)丰富课后服务内容，提升教师课后服务能力素养

可以采用线上线下相结合的