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网络虚假宣传行为处罚流程

在互联网深度渗透生活的今天，从电商平台的商品详情页到直播间的激情带货，从社交媒体的”种草笔记”到搜索引擎的推广链接，网络虚假宣传如同看不见的”迷雾”，既侵害消费者权益，也扰乱市场公平竞争。小到”月销10万+实为刷单”的商品，大到”包治百病”的保健品营销，这些虚假信息像无形的利刃，切割着社会信任。而对这类行为的处罚流程，就像一把”精密标尺”，既要精准丈量违法行为的边界，也要通过规范程序守护法律的温度。本文将沿着”发现-核查-调查-审理-执行”的脉络，带您完整了解网络虚假宣传行为的全链条处罚流程。

一、线索发现：织密监管”天罗地网”

要启动对网络虚假宣传的处罚，第一步是找到违法线索。这就像侦探破案，线索来源越多元，越能及时捕捉到违法行为的”蛛丝马迹”。现实中，线索主要通过五大渠道汇聚：

（一）消费者投诉举报

这是最直接的线索来源。当消费者发现”宣称纯手工的蛋糕实为工厂批量生产”“承诺的’无效退款’变成’条件苛刻的霸王条款’”时，往往会通过12315平台、市场监管部门官网、电商平台投诉入口等渠道反映。记得有位大姐曾哭着说，她花了大半个月退休金买的”进口护肤品”，到货后才发现是小作坊分装，瓶身全是拼音标签——这样的血泪投诉，正是监管部门行动的”冲锋号”。

（二）网络监测预警

现在很多地方市场监管部门都搭建了”网络交易监测平台”，就像24小时不打烊的”电子眼”。这些平台通过关键词抓取（如”100%有效”“全网最低价”）、数据比对（商品销量突增但评价异常少）、语义分析（夸大功效的绝对化用语）等技术手段，自动筛选可疑信息。比如某款减肥茶在直播间反复强调”喝一周瘦10斤”，监测系统会自动标记，推送至人工审核环节。

（三）平台主动报告

根据《电子商务法》等规定，电商平台、社交平台等有义务对入驻商家的宣传内容进行审核。当平台通过算法识别到”虚构用户评价”“伪造检验报告”等行为时，会向监管部门报告。我曾采访过某平台的合规主管，他说他们的审核团队每天要处理上万条商品信息，遇到”某养生茶宣称’国家认证’但查无备案”的情况，会第一时间截图留存并上报。

（四）部门联动协查

市场监管部门与网信、公安、广电等部门建立了信息共享机制。比如网信部门在巡查中发现某短视频账号持续发布”包过公务员考试”的虚假培训广告，会将链接推送给市场监管部门；公安部门在查处网络诈骗案件时，若发现涉及虚假宣传的线索，也会及时移交。这种跨部门协作，让违法行为无处遁形。

（五）社会公众监督

“朝阳群众”式的社会监督同样重要。普通网民看到”某网红推荐的’明星同款’实为三无产品”时，可能通过微博@市场监管账号、发短视频@官方等方式反映。记得有次周末，监管人员手机突然收到一条短视频线索：某美妆博主在视频中展示的”检测报告”，仔细看竟是PS的——这条线索最终牵出了一个专门制作虚假宣传素材的团伙。

这些线索像散落的拼图，汇聚到监管部门后，需要经过初步筛选，剔除重复、无效或明显不实的信息，剩下的就进入下一个关键环节：初步核查。

二、初步核查：给线索”验明正身”

初步核查是处罚流程的”过滤阀”，目的是确认线索是否可能涉及违法，是否需要正式立案。这个过程需要监管人员像”老中医”一样”望闻问切”，重点关注三个核心问题：

（一）是否存在”虚假宣传”的表象特征

根据《反不正当竞争法》第8条，虚假宣传是指”对商品的性能、功能、质量、销售状况、用户评价等作虚假或者引人误解的商业宣传”。核查时，监管人员会先看宣传内容是否包含”绝对化用语”（如”最佳”“第一”）、“虚构数据”（如”10万用户见证”实为编造）、“伪造资质”（如”ISO认证”实为PS证书）等典型特征。比如某儿童玩具宣传”通过欧盟安全认证”，核查人员会登录相关官网查询认证编号，若查无结果，就有虚假嫌疑。

（二）是否属于市场监管部门管辖范围

网络虚假宣传可能涉及多个部门，比如医疗广告虚假宣传可能由卫健部门监管，药品虚假宣传可能涉及药监部门。核查时需要确认违法行为的主责部门。例如，某”增高药”广告宣称”三个月长高10厘米”，若该药品未取得药监部门批准文号，可能同时涉及市场监管（广告违法）和药监（药品违法），需要明确管辖分工。

（三）是否具有”可查性”

有些线索模糊不清（如”某网店卖假货”但无具体链接）、证据灭失（如宣传页面已删除）或明显夸大（如”某商家骗了全小区”但无具体受害者），这类线索核查难度大，可能暂时不予立案。但如果是”某直播间昨天20:00-21:00宣传’买一送十’实为虚假库存”，有直播录屏、订单截图等证据，就具有可查性。

举个真实案例：某消费者投诉”某母婴店公众号推文说’进口奶粉含50种营养元素’，但实际检测只有30种”。监管人员核查时，首先下载了该推文（固定证据），然后联系检测机构确认奶粉成分（核实宣传内容），再查看商家