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检察机关介入专门教育：司法监督如何保障未成年人权益？

“如果不是检察院的监督，孩子可能至今还在普通学校‘混日子’，既得不到专业矫治，也错过了最佳成长时机。”这是一位未成年人家长对检察机关介入专门教育工作的感慨。作为国家法律监督机关，检察机关在专门教育中并非“旁观者”，而是通过入学评估监督、矫治过程监督、权益救济保障等关键举措，破解“入学难、矫治偏、权益损”等问题，为有严重不良行为的未成年人搭建起“严管与厚爱并重”的司法保护屏障。从防止“应入未入”到杜绝“矫治异化”，从维护学生权益到推动制度完善，检察机关的介入让专门教育真正回归“教育、感化、挽救”的初心，切实保障未成年人合法权益。

破解“入学困境”：监督确保“应入尽入、公平入学”

专门教育的首要门槛是“入学评估”，但实践中常因“评估标准模糊”“家长抗拒”“部门推诿”等问题，导致部分符合条件的未成年人“应入未入”，或不符合条件的未成年人被“不当送入”。检察机关通过司法监督，为入学评估划定“公平底线”，确保每一个需要专门教育的孩子都能及时获得帮助。

监督评估程序：防止“随意化”“主观化”

根据《预防未成年人犯罪法》，专门学校入学需经“教育行政部门、公安机关、学校、家长”多方评估，但部分地区存在“评估走过场”“仅凭教师或家长单方意见决定”的情况。检察机关通过提前介入评估流程，监督评估是否符合法定程序：

一是核查评估主体是否齐全，确保“教育、公安、学校、家长”四方均参与，避免某一主体“单独决策”；二是审查评估依据是否充分，要求评估需结合未成年人的不良行为记录、心理测评报告、家庭环境分析等客观材料，而非“凭印象判断”；三是监督评估过程是否公正，禁止因“学生成绩差”“家长关系硬”等非法定因素影响评估结果。

例如，某检察机关在监督中发现，某学校仅因学生小辉“多次逃课”，未进行心理测评和家庭调查，就建议其进入专门学校。检察机关及时提出监督意见，要求补充评估材料，最终发现小辉逃课是因家庭变故导致的心理抑郁，无需进入专门学校，只需心理干预和家庭辅导即可，避免了“不当入学”对孩子的伤害。

化解“家长抗拒”：通过法律宣讲与强制干预双管齐下

家长因认知偏差拒绝送符合条件的孩子进入专门学校，是导致“应入未入”的主要原因之一。检察机关通过两种方式破解这一难题：

一方面，开展“靶向普法”，向家长解读《预防未成年人犯罪法》中“专门教育的性质”“入学对孩子的帮助”，并结合“未入学导致行为恶化”的案例，消除家长对“标签化”的担忧。如苏州市相城区检察院针对抗拒送学的家长，开设“法治家长课堂”，邀请专门学校教师、毕业生家长分享经验，让家长直观了解专门教育的矫治效果；另一方面，对“经劝导仍拒绝送学，且孩子行为已危害社会”的情况，依法启动强制干预。根据法律规定，检察机关可向家长发出《督促监护令》，责令其配合送学；若家长拒不履行，可建议公安机关依法采取措施，确保孩子及时接受专门教育。

某检察机关曾对多次盗窃却被家长拒绝送学的小凯，向其父母发出《督促监护令》，并联合社区、社工定期回访，最终家长同意送小凯进入专门学校，避免其走上犯罪道路。

紧盯“矫治过程”：监督杜绝“重惩戒、轻教育”

专门教育的核心是“矫治”，但部分学校存在“以管代教”“重惩戒、轻疏导”的倾向，如限制人身自由过度、忽视心理干预、文化课程缺失等，违背了专门教育的初衷。检察机关通过常态化监督，确保矫治过程合法合规，切实保障未成年人的受教育权、人格尊严权等权益。

监督矫治内容：确保“教育为主、惩戒为辅”

检察机关通过“定期巡查+专项检查”，监督专门学校是否落实“文化教育、法治教育、心理疏导、职业技能培训”四位一体的矫治内容：

一是核查文化课程是否与普通学校同步，避免“只管教、不教学”，确保学生不掉队；二是检查法治教育是否常态化，要求学校配备法治副校长（多由检察官担任），定期开展法律讲座、模拟法庭等活动，帮助学生树立规则意识；三是监督心理干预是否到位，查看学校是否配备专业心理教师，是否为每个学生建立心理档案，是否定期开展心理辅导。

某检察机关在巡查中发现，某专门学校因师资不足，长期未开设心理课程，且存在“学生违规后关禁闭”的情况。检察机关立即向学校发出《检察建议书》，要求限期整改，补充心理教师，并废除“关禁闭”等违规惩戒措施。整改后，学校新增3名心理教师，开设“情绪管理”“同伴交往”等课程，学生不良行为复发率下降40%。

监督管理方式：保障学生人格尊严与基本权利

专门学校虽需严格管理，但不得侵犯学生的基本权利。检察机关重点监督以下行为：是否存在体罚、变相体罚（如罚站、辱骂）；是否非法限制学生通信自由（如没收手机后不允许与家长联系）；是否保障