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建筑工程施工现场机械设备安全管理制度

第一章总则（制度基础框架）

1.1制定目的与依据

为落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，规范建筑工程施工现场机械设备选型、安装、使用、维保及报废全流程安全管理，防范机械伤害事故，依据《中华人民共和国安全生产法》（2021年修订）、《建设工程安全生产管理条例》、住房和城乡建设部《建筑施工机械安全使用管理规定》（2025年版）、《起重机械安全规程》（GB6067.1-2025）等法律法规及标准，制定本制度。

1.2适用范围

本制度适用于中华人民共和国境内所有房屋建筑和市政基础设施工程施工现场的各类机械设备安全管理，包括但不限于：

起重机械（塔式起重机、施工升降机、汽车吊、履带吊等）；

中小型机械（搅拌机、电焊机、钢筋切断机、装载机等）；

桩工机械（旋挖钻机、打桩机、压桩机等）；

土石方机械（挖掘机、推土机、压路机等）；

特种设备及临时用电相关机械设备；

适用于EPC总承包、PPP模式等各类投融资及建设模式项目，覆盖设备租赁、安装、使用、拆除全生命周期。

1.3核心原则

全生命周期管控原则：覆盖设备选型、采购、租赁、进场、安装、验收、使用、维保、检测、报废等各环节，实现闭环管理；

责任法定原则：严格依据法律法规界定建设、施工、租赁、监理等各方及岗位人员责任，确保责任清晰可追溯；

技术合规原则：设备性能、安装工艺、操作流程等必须符合现行国家技术标准，严禁使用淘汰、改装设备；

智慧监管原则：融入AI监控、BIM建模、物联网定位等技术，实现设备运行状态实时监测与风险预警；

协同联动原则：施工、租赁、安装、监理等单位协同配合，形成设备安全管理合力。

1.4术语定义

术语

定义说明

特种设备

涉及生命安全、危险性较大的设备，如塔式起重机、施工升降机等，需经特种设备监管部门登记备案

机械设备租赁单位

提供合格机械设备并承担相应安全责任的法人或其他组织，需具备相应资质

安装拆卸单位

从事机械设备安装、拆卸作业的专业单位，需取得相应资质证书，作业人员持特种作业证上岗

设备安全监控系统

集成传感器、摄像头、数据传输模块的智能系统，可实时监测设备运行参数及作业状态

机械伤害事故

因机械设备故障、操作不当等导致的人员伤亡或财产损失事故，含挤压、碰撞、坠落等类型

设备安全技术档案

记录设备基本信息、检测报告、维保记录、事故处理等内容的档案资料，需全程动态更新

第二章机械设备安全责任体系（核心架构）

2.1责任主体层级划分

2.1.1建设单位（业主）责任

作为项目投资主体，对设备安全负协调监督责任，核心职责包括：

审核施工、租赁、安装拆卸单位资质，不得要求施工单位使用不符合安全标准的设备；

保障设备安全专项费用足额拨付，按工程造价2%计提，不得克扣或挪作他用；

协调提供设备安装、拆卸及作业所需场地，确保周边环境符合安全要求；

督促施工、监理单位落实设备安全管理责任，定期检查设备安全状况；

发生机械伤害事故时，配合应急处置与事故调查。

2.1.2施工单位（总承包/分包）责任

作为设备使用主体，对设备安全负直接管理责任，实行“企业总部-项目部-作业班组”三级管理：

企业总部责任：

建立设备安全管理体系，设立专职设备管理部门，配备不少于3名持证设备管理员；

制定设备安全管理制度、操作规程及应急预案，每年至少组织1次专项培训；

审核租赁、安装拆卸单位资质，签订安全协议明确责任划分；

每季度开展设备安全专项检查，对项目部设备管理情况进行考核；

建立企业级设备安全技术档案库，实现档案电子化管理。

项目部责任：

编制项目机械设备使用计划，明确设备型号、数量及使用周期；

组织设备进场验收、安装监督、验收备案及日常维保；

配备专职设备安全员（1台塔式起重机/施工升降机至少配1名），每日巡查设备运行状态；

对作业人员进行岗前安全技术交底，留存签字记录；

接入智慧工地平台，实现设备运行数据实时上传与监控。

2.1.3租赁单位责任

提供符合安全标准的机械设备，附出厂合格证、检测报告、维护保养记录等资料；

配备专业技术人员，定期对租赁设备进行维护保养与安全检查，每月至少1次；

对使用单位进行设备操作与维护培训，提供技术支持；

设备出现故障时，4小时内响应，24小时内完成维修或更换；

对因设备本身质量问题导致的事故承担主要责任。

2.1.4安装拆卸单位责任

编制专项安装/拆卸方案，经施工、监理单位审核及专家论证（特种设备必需）后实施；

配备持证作业人员，作业前进行安全技术交底，作业时设警戒区并派专人监护；

安装完成后，自检合格出具《安装验收报告》，配合施工、监理单位联合验收；

拆卸作业前，检查设备状态，制定拆除顺序，严禁违规拆卸关键部件；

对安装拆卸