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项目部安全生产标准化基本规范

一、目标职责

（一）安全生产目标

项目部应根据工程规模、施工类型及风险等级，于项目启动30日内制定本项目年度安全生产目标。目标应包含事故控制指标（含死亡、重伤、轻伤、火灾、坍塌等事故发生率）、隐患治理率（一般隐患整改率≥98%，重大隐患整改率100%）、安全培训覆盖率（100%）、应急演练频次（综合演练每半年至少1次，专项演练每季度至少1次）等量化指标。目标需经项目经理办公会审议通过后，以正式文件下发至各部门、作业班组及分包单位。

目标分解应遵循纵向到底、横向到边原则：项目经理对目标全面负责；生产副经理负责施工过程控制类目标；安全总监负责隐患治理、培训类目标；技术负责人负责方案合规性、风险管控类目标；各班组负责人对本班组作业人员行为规范、设备运行状态目标负责。每月25日前，由安全管理部门汇总目标完成情况，形成《月度安全生产目标完成分析报告》，经项目经理签批后在项目公示栏公示，未达标项需明确责任人和整改期限。

（二）安全生产责任制

项目部应建立覆盖所有岗位的安全生产责任制，明确各岗位的安全职责、考核标准及奖惩措施。责任制内容应包含：项目经理对本项目安全生产负总责，负责资源配置、重大风险决策；安全总监负责监督制度执行、隐患排查及应急管理；技术负责人负责编制安全技术方案并监督实施；施工员负责现场作业安全交底、过程监督；安全员负责日常巡查、隐患记录及整改跟踪；作业人员严格执行安全操作规程，正确使用防护用品。

责任制需在项目开工前15日内编制完成，经全体人员签字确认后，在各岗位显著位置张贴。每季度末由安全管理部门组织责任制落实情况考核，考核方式包括现场检查（占比40%）、资料核查（占比30%）、人员访谈（占比30%）。考核结果与绩效工资挂钩，连续两次考核不合格的岗位人员需重新参加安全培训，经考核合格后方可上岗。

（三）安全投入

项目部应按工程合同价的1.5%-2.5%提取安全生产费用（具体比例根据工程风险等级确定：房建工程1.5%，市政桥梁工程2%，地铁工程2.5%），单独列支并建立专用账户。安全费用使用范围包括：安全防护设施（临边防护栏、洞口盖板、安全网等）购置与维护；安全警示标志、标识制作；安全培训教材、师资费用；应急物资（灭火器、急救箱、消防水带等）配备与更新；安全检测设备（粉尘检测仪、噪音监测仪、边坡监测仪）购置与检定；职业病防护用品（防尘口罩、耳塞、防砸鞋）配备；安全技术研发（如智能安全帽、AI监控系统）投入等。

安全费用使用需履行审批程序：单笔5000元以下由安全总监审批，5000元-2万元由生产副经理审批，2万元以上由项目经理审批。每季度末由财务部门编制《安全生产费用使用明细表》，经安全管理部门核对后报公司备案，确保专款专用。

（四）安全管理机构与人员配置

项目部应设立独立的安全管理部门，配备与项目规模相匹配的专职安全管理人员：5000万元以下工程至少1人；5000万元-1亿元工程至少2人；1亿元以上工程按每5000万元增设1人标准配备。安全管理人员需具备注册安全工程师资格或持有省级建设行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书（C证），且从事施工安全管理工作满2年。

安全管理部门职责包括：制定并监督执行安全管理制度；组织开展风险辨识与隐患排查；实施安全培训与考核；监督安全技术措施落实；管理应急物资与演练；统计分析安全数据并提出改进建议。安全管理人员每日需填写《安全巡查日志》，记录检查时间、地点、发现问题及处理情况，日志保存期限不少于3年。

（五）安全文化建设

项目部应将安全文化融入日常管理，通过安全月安全生产标准化示范工地创建等活动，培育生命至上、安全为天的文化理念。设置固定安全文化宣传阵地（面积不小于20㎡），内容包括：安全警示案例、安全操作规程图解、优秀班组安全事迹、安全知识问答等，每月更新1次。

开展班前5分钟安全喊话活动，由班组长每日作业前组织，内容包括：当日作业风险点、防护措施、应急处置方法，参与人员需签字确认。每季度组织安全之星评选，对无违章记录、主动排查隐患的作业人员给予200-500元奖励并张榜公示。新工人进场时需签订《安全承诺书》，承诺严格遵守安全规定，承诺书由安全管理部门存档。

二、制度化管理

（一）制度建设

项目部应依据《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》（JGJ59）等法规标准，结合项目实际（如深基坑、高支模、起重吊装等危大工程特点），制定覆盖全流程的安全管理制度。制度体系包括：安全检查制度、隐患治理制度、危险作业审批制度、安全技术交底制度、设备管理制度、职业健康管理制度、应急管理制度、事故报告与处理制度等。

制度编制需履行需求识别-起草-征求意见-审核-发布流程：由安全管理部门牵头，组织技术、生产、设备等部门识别管理漏洞；起草初稿后，征求各岗位人员意见（