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作为市人力资源局法务科的张明,我在处理2025年第一季度政府机关人员聘用合同时,发现目前使用的合同范本存在几个关键问题需要修订。这份范本自2022年实施以来,已经应用于全市127个政府部门的34名工作人员,但最近在处理市财政局李华同志的劳动仲裁案件时,暴露出合同中关于绩效考核条款的表述不够明确,导致双方对年度考核不合格的具体认定标准产生分歧。特别是在第12条第3款中,仅笼统提及连续两年考核不达标可解除合同,却未明确考核指标权重和申诉机制,这给实际执行带来了困扰。
支付方式条款需要更精确的表述。目前合同中按月发放工资的表述过于笼统,应明确为基本工资于每月10日前通过财政统发系统发放至个人工资卡,绩效工资根据季度考核结果,于考核结束后15个工作日内一次性发放。具体到金额,以2025年市属事业单位聘用人员为例,初级专业技术岗位基本工资为¥4,200元/月,绩效工资上限为¥1,800元/季度,实际发放金额根据考核得分按比例计算。
在试用期条款方面,目前合同仅规定试用期6个月,但未明确考核标准。建议增加试用期考核采用双线达标机制,即业务能力测试得分不低于80分,且部门民主评议满意度不低于70%。任一指标未达标,用人单位有权解除合同。这一标准已在市卫健委下属6家事业单位试行,试用期内人员淘汰率从原来的8.3%降至3.2%,提高了用人精准度。
总的来看,下一阶段的重点是推动修订后的合同范本在全市范围内的试点实施。我们计划从2025年6月1日起,在市教育局、市卫健委、市财政局等10个重点部门先行试用新范本,为期3个月。试点期间,我们将每月收集一次执行反馈,重点监测绩效考核条款的适用性和争议解决机制的有效性。如果试点效果良好,预计在2025年9月正式向全市各部门推广。
对于合同争议的具体解决方法,建议在修订范本中增加专门的争议解决条款:双方因履行本合同发生争议的,应当通过友好协商解决;协商不成的,可以向本单位人事争议调解委员会申请调解;调解不成的,可以在争议发生之日起60日内向市劳动人事争议仲裁委员会申请仲裁。对仲裁裁决不服的,可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。
请各单位在收到修订版合同范本后,于5月20日前将修改意见反馈至市人力资源局法务科,我们将根据实际情况做调整。正式实施后,各单位应当严格按照新范本签订聘用合同,确保全市政府机关聘用人员管理的规范性和统一性。
市人力资源局法务科
2025年5月10日
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