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工业过程测量、控制和自动化功能安全与信息安全框架标准发展报告

EnglishTitle:DevelopmentReportonFunctionalSafetyandInformationSecurityFrameworkforIndustrialProcessMeasurement,ControlandAutomation

摘要

随着工业制造向智能化方向转型升级，工业过程测量、控制和自动化系统面临着日益复杂的安全挑战。本报告基于IECTR63069:2019国际标准，深入分析了工业自动化领域功能安全与信息安全协同框架的标准化需求。研究背景源于传统工业安全体系在智能制造环境下的局限性，功能安全与信息安全在新技术应用中的交叉与冲突日益凸显。报告主要内容包括功能安全与信息安全协同的指导原则、联合工程生命周期建议、安全一体化风险评估考虑以及安全协同的事故处理与响应要求等重要技术内容。通过系统分析表明，建立功能安全与信息安全的协同框架对于保障智能制造系统的可靠运行、防范新型安全风险具有重大意义。本报告结论指出，该标准的制定将填补国内在工业自动化领域两安协同标准化工作的空白，为构建完善的工业安全标准体系奠定坚实基础，对促进我国智能制造产业健康发展具有重要指导价值。

关键词

功能安全、信息安全、工业自动化、智能制造、安全协同、风险评估、生命周期管理

FunctionalSafety,InformationSecurity,IndustrialAutomation,IntelligentManufacturing,SecurityCoordination,RiskAssessment,LifecycleManagement

正文

目的与意义分析

在传统工业领域，功能安全和信息安全已成为两个至关重要的安全维度。然而，随着制造业向智能制造模式转型升级，安全问题呈现出前所未有的复杂性特征。智能制造在为生产过程和企业管理注入新发展动能的同时，也带来了全新的安全挑战和未知风险。

从技术层面分析，智能制造环境下的安全风险主要体现为两个维度：首先是功能安全风险，包括智能化生产工艺和智能制造系统本身可能引发的技术危害、设备运行失效、操作或管理不当等问题，这些风险可能对人员、资产或环境造成实质性损害；其次是工业信息安全风险，智能制造采用的工业互联网、工业云平台、大数据分析和互联互通等技术在打通信息流的同时，极大地扩展了系统边界，使得原本相对封闭的智能制造系统面临木马、病毒等外部威胁。关键工业生产过程的制造系统一旦遭受网络攻击，可能导致数据破坏、生产紊乱或产品质量受损，进而引发严重经济损失，直接或间接影响经济发展和社会稳定。

值得注意的是，在新型制造模式下，功能安全与信息安全之间产生了更多的交叉点和潜在冲突。根据国际标准化组织的最新动态，功能安全与信息安全协同的标准化工作已成为全球热点，在核电、机械、汽车等多个领域均已展开相关标准制定工作。特别是在工业自动化领域，作为两安协同基础标准的IECTR63069:2019已经发布并引起国际社会的广泛关注。该标准建立了功能安全与信息安全协同的基础框架和核心原则，其中的创新理念将深刻影响未来工业安全产品的设计开发、系统架构设计和运行管理过程，对构建新型工业安全标准体系具有里程碑意义。

范围与主要技术内容

本标准文件明确规定了IEC61508（所有部分）和IEC62443（所有部分）在工业自动化领域应用的协同要求，构建了完整的技术框架体系。主要技术内容包括四个核心方面：

首先是功能安全与信息安全协同的指导原则，确立了二者在工业自动化系统中的协同工作机制和基本要求。这些原则为处理两安交叉问题提供了方法论指导，确保在系统设计的初始阶段就能统筹考虑功能安全和信息安全的协同保障。

其次是联合工程的生命周期建议，涵盖了从概念设计、实施部署到运行维护、退役处置的全生命周期管理要求。该部分内容强调在系统开发的各个阶段，功能安全与信息安全应同步规划、同步设计、同步实施，避免传统做法中二者分离导致的系统脆弱性。

第三是安全一体化风险评估考虑，提出了统一的风险评估框架和方法论。该框架能够同时评估功能安全风险和信息安全风险，并识别二者之间的相互影响关系，为制定综合防护策略提供科学依据。

最后是安全协同的事故处理与响应要求，规定了在发生安全事件时的协同处置流程和应急响应机制。确保在安全事故发生时，功能安全和信息安全团队能够有效协作，快速定位问题根源并采取适当的应对措施。

在标准转化过程中，计划采用修改采用的方式，主要调整包括：将3.2术语的解释移至附录部分，以更好地符合国家标准编写规则；对解释内容增加更多备注说明，提高标准的可理解性；对第8章内容进行适当修改，增加与前面章节的关