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(2025)医院采购招标监督管理制度(2篇)
医院采购招标监督管理制度一
一、总则
为了规范医院采购招标活动,加强对采购招标工作的监督管理,确保采购招标过程的公开、公平、公正,提高采购资金的使用效益,保证采购项目的质量,维护医院的合法权益,根据国家相关法律法规和医院的实际情况,特制定本制度。
二、监督管理机构及职责
1.监督管理委员会
医院成立采购招标监督管理委员会,由医院纪检部门、审计部门、财务部门、医务部门等相关部门负责人组成。委员会主任由医院纪委书记担任,负责全面领导和协调采购招标监督管理工作。
监督管理委员会的主要职责包括:制定和完善采购招标监督管理制度;审查采购招标计划和方案;监督采购招标活动的全过程;受理和处理采购招标活动中的投诉和举报;对违规行为进行调查和处理等。
2.各部门职责
纪检部门:负责对采购招标活动中的廉政情况进行监督,查处违纪违规行为,维护采购招标活动的廉洁性。
审计部门:对采购招标项目的预算、结算进行审计监督,确保采购资金的合理使用和项目成本的真实性、合法性。
财务部门:负责审核采购资金的预算和支付,监督采购资金的使用情况,确保资金安全。
医务部门:参与医疗设备、药品等采购项目的技术评审,提供专业意见,确保采购的物资符合医疗需求和质量标准。
三、采购招标前期监督
1.采购计划审核
采购部门应在每年年底前制定下一年度的采购计划,明确采购项目的名称、数量、规格、预算等内容。采购计划需经部门负责人审核后,报监督管理委员会审查。
监督管理委员会对采购计划的合理性、必要性进行审查,重点审查采购项目是否符合医院的发展规划和实际需求,预算是否合理等。对于不符合要求的采购计划,要求采购部门进行修改和完善。
2.供应商资格审查
采购部门在发布采购招标公告前,应制定供应商资格审查标准,明确供应商的资质、信誉、业绩等要求。监督管理委员会对资格审查标准进行审核,确保标准的公平、公正、合理。
在供应商报名阶段,采购部门应严格按照资格审查标准对供应商进行资格审查。监督管理委员会对资格审查过程进行监督,防止出现排斥潜在供应商、泄露供应商信息等违规行为。对于通过资格审查的供应商名单,应及时向社会公布。
3.招标文件编制监督
采购部门负责编制招标文件,招标文件应包括采购项目的技术要求、商务条款、评标标准等内容。监督管理委员会对招标文件进行审核,重点审查招标文件的合法性、完整性、公平性。
确保招标文件中的技术要求和商务条款不具有倾向性,评标标准科学合理、客观公正。对于存在问题的招标文件,要求采购部门进行修改和完善。同时,监督管理委员会要监督招标文件的发放过程,确保招标文件的发放范围符合规定,发放过程公开透明。
四、采购招标过程监督
1.开标监督
开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行。监督管理委员会成员应参加开标会议,对开标过程进行全程监督。
监督内容包括:开标时间是否符合规定;投标文件的密封情况是否完好;开标程序是否规范;唱标内容是否准确等。对于开标过程中出现的问题,及时要求采购部门进行处理。
2.评标监督
评标由采购部门依法组建的评标委员会负责。监督管理委员会对评标委员会的组建过程进行监督,确保评标委员会成员的资格符合规定,成员的组成具有代表性和公正性。
在评标过程中,监督管理委员会要监督评标委员会是否按照招标文件规定的评标标准和方法进行评标,是否存在评标不公、泄露评标信息等违规行为。评标委员会成员应独立评标,不得私下接触供应商,不得收受供应商的财物或其他好处。
监督管理委员会有权对评标过程中的疑问进行询问和调查,对于评标过程中发现的问题,要求评标委员会进行解释和说明。评标结束后,评标委员会应向监督管理委员会提交评标报告,监督管理委员会对评标报告进行审核。
3.中标公示监督
采购部门应在评标结束后,将中标候选人名单在医院网站或其他指定媒体上进行公示,公示期不得少于规定时间。监督管理委员会对中标公示过程进行监督,确保公示内容真实、准确、完整,公示期限符合规定。
在公示期间,监督管理委员会要受理和处理有关中标候选人的投诉和举报。对于投诉和举报,要进行认真调查核实,如发现中标候选人存在问题,应及时要求采购部门重新组织评标或取消其中标资格。
五、采购招标后期监督
1.合同签订监督
采购部门应在中标通知书发出后规定时间内,与中标供应商签订采购合同。监督管理委员会对合同签订过程进行监督,确保合同的签订符合法律法规和招标文件的要求。
重点审查合同的条款是否与招标文件和投标文件的内容一致,合同的金额、质量标准、交货时间、售后服务等条款是否明确、合理。对于合同签订过程中出现的问题,要求采购部门及时与供应商协商解决。
2.合同履行监督
合同签订后,采购部门负责合同的履行,监督管理委员会对合同履行情况进行监督
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