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研究报告

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广东省肇庆市广宁县宾亨镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想与战略目标

1.1指导思想

(1)广东省肇庆市广宁县宾亨镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想紧密围绕新时代中国特色社会主义思想，坚持以人民为中心的发展思想，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持深化供给侧结构性改革，推动高质量发展。规划将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略部署，以推动经济社会发展全面绿色转型为基本路径，以深化改革开放为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，加快构建新发展格局。

(2)在指导思想方面，宾亨镇将坚定不移贯彻新发展理念，着力推动高质量发展，加快构建现代化经济体系。具体包括：一是坚持创新驱动发展，强化科技创新引领，推动产业转型升级；二是坚持协调发展，推进城乡融合发展，促进区域协调发展；三是坚持绿色发展，推进生态文明建设，构建人与自然和谐发展现代化建设新格局；四是坚持开放发展，积极参与“一带一路”建设，推动更高水平对外开放；五是坚持共享发展，着力解决发展不平衡不充分问题，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感。

(3)宾亨镇将紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略目标，紧密结合实际，提出以下基本原则：一是坚持党的全面领导，确保规划实施方向正确；二是坚持以人民为中心，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题；三是坚持问题导向，聚焦制约发展的突出问题，精准施策；四是坚持系统观念，统筹推进经济社会发展各领域各环节；五是坚持依法治镇，保障规划实施依法有序。通过这些指导思想的贯彻落实，宾亨镇将努力实现经济社会发展的新跨越。

1.2战略目标

(1)广东省肇庆市广宁县宾亨镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的总体战略目标是：在全面建设社会主义现代化国家新征程中，实现经济持续健康发展，社会全面进步，人民生活水平和质量显著提高。具体目标如下：地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到一定水平；产业结构优化升级，高新技术产业成为主导产业；城乡居民收入增速高于经济增长速度，脱贫攻坚成果得到巩固；生态环境质量明显改善，资源利用效率显著提高；公共服务体系更加完善，人民享有更加优质的教育、医疗、文化等公共服务。

(2)在经济发展方面，宾亨镇将努力实现以下目标：工业经济总量翻一番，服务业占比超过50%；农业现代化水平显著提升，农产品加工业产值达到一定规模；数字经济快速发展，电子商务、共享经济等新业态新模式蓬勃发展。在基础设施建设方面，实现镇域内高速公路、国省道、乡村道路全面联网，实现城乡供水供电供气一体化，通信网络覆盖率达到100%。在生态文明建设方面，森林覆盖率稳定在65%以上，空气质量优良天数比例达到90%以上，生活垃圾无害化处理率达到100%。

(3)在社会事业发展方面，宾亨镇将实现教育现代化，普及高中阶段教育，职业教育和成人教育质量显著提升；医疗卫生服务体系更加完善，基本公共卫生服务水平达到国家标准；文化体育事业繁荣发展，公共文化服务体系更加健全，体育设施覆盖率达到100%。在社会保障和民生保障方面，实现基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保险全覆盖，城乡居民基本医疗保险参保率达到95%以上；住房保障体系更加完善，城镇保障性安居工程覆盖率达到100%。通过这些战略目标的实现，宾亨镇将为全面建设社会主义现代化国家贡献重要力量。

1.3发展原则

(1)广东省肇庆市广宁县宾亨镇国民经济和社会发展第十五个五年规划的发展原则如下：首先，坚持党的领导，确保规划实施与党的路线方针政策保持高度一致，确保规划实施的政治方向正确。其次，坚持以人民为中心，始终把人民群众的根本利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断增进民生福祉。第三，坚持新发展理念，全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动经济社会发展全面绿色转型，实现高质量发展。

(2)在发展原则中，宾亨镇将坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化供给侧结构性改革，优化营商环境，激发市场活力和社会创造力。同时，坚持区域协调发展战略，推动城乡融合发展，促进区域间优势互补、共同发展。此外，宾亨镇还将坚持创新驱动发展战略，加大科技创新力度，推动科技成果转化，培育新的经济增长点。

(3)在实施规划过程中，宾亨镇将坚持法治原则，依法行政，依法保护各类市场主体合法权益，营造公平竞争的市场环境。同时，坚持问题导向，聚焦发展中的突出问题，有针对性地制定政策措施，推动问题解决。此外，宾亨镇还将坚持底线思维，强化风险防控，确保经济社会发展的安全稳定。通过这些发展原则的遵循，宾亨镇将确保“十四五”时期经济社会发展规划的科学性、可行性和有效性。

二、经济发展