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基层治理的故事

投票风波

七月的晨光洒进河子镇政府办公室时，副镇长李建国正对着墙上的“为民服务”四个大字发愁。

三个月前刚满三十五岁的他，是全镇最年轻的副科级干部。一头浓密的黑发已见稀疏，眼角也爬上了细纹——这都是他调任这个偏远乡镇一年来的“战利品”。此刻，他手中捏着一份红头文件，眉头拧成了疙瘩。

“小李啊，看你这一脸苦大仇深的。”镇长赵德明端着保温杯踱步进来，“又是为‘最美庭院’评选的事？”

李建国苦笑：“赵镇长，您说这上面要求各村推选两户参加镇级评选，可咱们去年搞的那次，各村报上来的不是村支书亲戚就是村里大户，普通群众根本没积极性。评比流于形式，老百姓都在背后戳脊梁骨呢。”

赵德明吹开茶叶抿了一口：“那你的想法是？”

“我想在试点村搞个新办法，”李建国眼睛一亮，“不靠村干部推荐，让村民自己报名、互相投票。”

赵德明沉默片刻，拍了拍他肩膀：“年轻人有想法是好事，但要记住，基层工作复杂得很，别把简单问题复杂化了。你要是觉得可行，就在小槐树村先试试吧。”

就这样，一场在李建国看来再简单不过的民主尝试，却在，却在小小的村庄掀起了意想不到的波澜。

小槐树村坐落在山落在山坳里，三百多户人家沿河而居。第二天一早，李建国就带着驻村干部小王来到了村委会。

村支书老周听完李建国的想法，摸着下巴上的胡茬，慢悠悠地说：“李镇长，不是俺泼冷水，咱村里人最怕出头，谁愿意自家院子让人评头论足？再说投票这事...往年选往年选村民代表都有人为拉票吵得脸红脖子粗哩！”

“所以才要试试新方法嘛方法嘛，”李建国信心满满，“现在就开始动员，下周组织投票。”

村里的喇叭响了起来，通知了“最美庭院”村民投票的消息。正如老周所料，起初村民们反应冷淡。直到李建国宣布获奖者不仅有奖金，还能代表村子去镇上参赛，才陆续有人来打听详情。

三天后，报名截止，只有八户参选。李建国有些失望，但还是打起精神，安排周末在村广场进行公开投票。

投票日前夜，李建国在宿舍修改方案，小王急匆匆跑来：“李镇长，不好了！有人在村里散播谣言，说明天的投票就是个形式，获胜的早就内定了刘福全家！”

“什么？”李建国心里一沉。刘福全是村里养殖大户，也是村委会主任刘大山的堂弟。

“还有人说，当选的院子要对外开放参观，整天，整天人来人往，烦都烦死了。”

李建国顿时明白，这是有人在暗中捣鬼。

周六清晨，村广场人头攒动。中央摆着八个票箱，对应八户参赛家庭，村民们只需将发放的红豆投入心仪庭院的票箱即可。

李建国正要宣布投票开始，一个洪亮的声音响起：“等等！”

人群中走出七十多岁的陈老爷子，他是村里辈分最高的长者，拄着拐杖，步履蹒跚却目光如炬。

“李镇长，你这法子不公平！”陈老爷子开门见山，“有的家人多，有的人家在外打工的多，光比票数多少，怎么能服众？”

底下议论纷纷。

“就是！俺家就三口人，刘福全家里外十几口，咋比？”

“外出打工的就不算村里人了？”

场面一时混乱。李建国额头冒汗，他确实没考虑到户口人数和常住人口的差异。

正当他手足无措时，陈老爷子又开口了：“要俺说，既然是评最美庭院，就该让大家都能看到院子到底啥样！不如把所有参赛院子拍成照片贴出来，今天先投个初选，选出前三名，然后带着大家实地看看，最后再决定名次。”

村民们纷纷叫好。李建国感激地看了陈老爷子一眼，当即采纳建议。

初选结果出炉，入围的三户分别是：退休教师孙秀英、养殖大户刘福全和年轻媳妇张美丽。

下午，浩浩荡荡的参观队伍从村部出发部出发。

第一站是刘福全家。气派的铁门内，崭新的二层小楼矗立当中，院子里水泥铺得平平整整，两侧各砌了一排花坛，栽着昂贵的景观植物。美则美矣，却总觉得少了点什么。

“都是花钱请人弄的，”人群中有小声嘀咕，“前几天突击打扫，平时杂物堆得到处都是。”

第二站是张美丽家。年轻夫妇的小院充满生机，墙角爬着牵牛花，菜畦整整齐齐，晾衣绳上挂着洗净的衣物，几只母鸡在特制的围栏里啄食。最吸引人的是屋檐下一串自制风铃，用废瓶盖和贝壳做成，风吹过叮当作响。

“美丽手真巧，”邻居大妈夸赞，“院里从不乱堆放东西，每天都收拾得利利索索。”

最后一站是孙秀英老师家。推开老旧的木门，所有人都安静了。

院子里没有豪华装饰，也没有刻意设计，但每一寸空间都被利用得恰到好处。左边是小菜园，茄子辣椒硕果累累；右边是花园，月季、菊花争奇斗艳；角落里的葡萄架下摆着石桌石凳，干净整洁。最特别的是，墙上挂着一排竹制小标牌，上面工整写着植物的名称和习性。

“孙老师的院子看着就舒坦，”有人感叹，“几十年如一日这么干净整齐。”

然而回到广场准备最终投票时，刘福全的媳妇突然跳出来：“这不公平！刚才有好几家都没人到场，他们的票怎么算？”

现场再度陷入争执。眼看太阳西斜，李建国心急如焚。

这时，陈老爷子再次起身：“乡亲们听我一言。今天折腾一天了，我看这样——每家派个代表，咱们无记名投票，选谁