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有限空间应急预案

一、总则

（一）目的与依据

为有效预防和控制有限空间作业过程中可能发生的各类事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障作业人员的生命安全与健康，依据国家相关法律法规及行业标准，结合实际情况，特制定本预案。本预案旨在建立健全有限空间作业安全事故应急处置机制，明确各相关方职责，规范应急响应程序，提高应急处置能力。

（二）适用范围

本预案适用于涉及有限空间作业的各类活动，包括但不限于在封闭或半封闭场所内进行的检修、清理、维护、施工等作业。凡进入或可能进入各类有限空间进行作业的单位及人员，均须遵守本预案的规定。

（三）工作原则

1.安全第一，预防为主：将保障作业人员的生命安全放在首位，强化事前预防，严格执行作业许可制度和安全操作规程，从源头上控制事故风险。

2.统一指挥，分级负责：建立明确的应急指挥体系，各级人员各司其职，确保应急指令传达畅通，应急行动迅速有效。

3.快速反应，有效处置：完善应急响应机制，确保在事故发生后能够迅速启动预案，采取科学、合理的救援措施，最大限度降低事故后果。

二、有限空间的辨识与风险评估

（一）有限空间的辨识

作业单位应组织专业人员，依据相关标准，对作业场所进行全面排查，准确辨识出所有可能存在的有限空间。常见的有限空间包括但不限于：各类储罐、反应釜、塔、槽、炉膛、管道、烟道、隧道、下水道、沟、坑、井、池、涵洞、船舱、地下仓库、储藏室等封闭或半封闭空间。辨识结果应形成清单并动态更新。

（二）风险评估

针对已辨识的有限空间，必须进行严格的风险评估。评估内容应包括但不限于：

1.气体危害：缺氧、富氧、有毒有害气体（如硫化氢、一氧化碳、甲烷等）的存在与浓度。

2.易燃易爆性：可燃性气体、蒸气、粉尘与空气混合形成爆炸性环境的可能性。

3.物理危害：如机械伤害、高处坠落、淹溺、坍塌、高温、低温、噪音、振动等。

4.其他危害：如作业过程中产生的新风险，或外部环境变化带来的风险。

风险评估结果应作为制定作业方案和应急措施的重要依据。

三、组织机构与职责

（一）应急指挥部

成立有限空间作业应急指挥部（以下简称“指挥部”），由单位主要负责人或其授权人担任总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部负责统一领导和指挥应急处置工作，决策重大应急措施，协调各方资源。

（二）主要职责

1.总指挥：负责启动和终止应急预案，下达应急指令，全面协调应急救援工作。

2.现场指挥：由总指挥指定，负责现场应急救援的具体指挥和协调，及时向总指挥报告情况。

3.抢险救援组：由具备相应应急救援知识和技能的人员组成，负责实施现场救援、人员搜救、伤员初步处理等。

4.通讯联络组：负责应急信息的上传下达，保持与各应急小组及外部救援力量（如消防、医疗）的通讯畅通。

5.后勤保障组：负责应急物资、设备、车辆、医疗用品等的供应和调配。

6.技术支持组：提供事故处置的技术指导，分析事故原因，评估事态发展。

7.警戒保卫组：负责事故现场的警戒、疏散无关人员、维护现场秩序、保护事故现场。

各小组应明确具体人员及联系方式，并确保人员相对稳定。

四、预防与准备

（一）作业许可与审批

严格执行有限空间作业许可制度。作业前必须办理作业许可证，对作业人员进行安全交底，明确作业内容、风险点、控制措施和应急要求。未经许可，严禁进入有限空间作业。

（二）通风、检测与监护

1.通风：作业前必须对有限空间进行充分通风，确保空气流通。可采用自然通风或机械强制通风。

2.气体检测：通风后，必须使用合格的气体检测仪器对有限空间内的氧气浓度、有毒有害气体浓度、可燃气体浓度进行检测。检测结果合格后方可进入作业，并在作业过程中根据需要进行持续检测或间断检测。

3.监护：作业期间，必须安排专人在有限空间外进行全程监护，不得擅自离开。监护人应密切关注作业人员状态，保持通讯联络，发现异常立即发出撤离信号并报告。

（三）个人防护装备（PPE）与应急物资

为作业人员和救援人员配备合格、适用的个人防护装备，如正压式空气呼吸器、防毒面具、安全带、安全绳、安全帽、防护服、防护手套、防护眼镜等。同时，配备必要的应急救援物资，如气体检测仪、通风设备、急救箱、担架、通讯设备等，并定期检查、维护和更新，确保其完好有效。

（四）培训与教育

定期组织对有限空间作业人员、监护人员及应急救援人员进行专项安全培训和应急技能培训。培训内容包括有限空间危害辨识、安全操作规程、PPE使用、应急处置程序、自救互救方法等。未经培训合格者，不得从事相关工作。

五、应急响应程序

（一）事故报告与启动

1.立即报告：作业人员在有限空间内发生异常情况（如中毒、窒息、受伤等）或监护人发现险情时，应立即发出求救信号，并第一时间向现场指挥或指挥部报告。报告内容包括：事发时间、