2025年青海省海东地区化隆回族自治县查甫乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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2025年青海省海东地区化隆回族自治县查甫乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于青海工作的重要指示批示精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，推动高质量发展，促进经济社会全面进步。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，着力解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要。坚持新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展，不断增强发展的平衡性、协调性和可持续性。坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，激发各类市场主体活力。

(3)坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革开放，强化创新驱动，推动经济结构战略性调整，加快构建现代化经济体系。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加强生态环境保护，推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。加强党的全面领导，确保党始终成为最高政治领导力量，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强保证。

2.发展目标

(1)到2025年，实现地区生产总值年均增长8%以上，人均地区生产总值达到全国平均水平。产业结构更加优化，第一产业占比下降至15%，第二产业占比提升至40%，第三产业占比达到45%。农业现代化水平显著提高，农业科技进步贡献率超过65%，农村居民人均可支配收入增长8%以上。

(2)基础设施建设取得重大进展，交通、水利、能源等基础设施全面覆盖，信息化水平显著提升，城乡差距逐步缩小。新型城镇化取得明显成效，城镇人口占总人口比例达到55%，城镇人均可支配收入增长8%以上。生态环境质量持续改善，单位地区生产总值能耗和主要污染物排放量分别下降8%和10%。

(3)公共服务水平显著提高，教育、医疗、文化、体育等公共服务资源更加均衡配置，人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。社会保障体系更加完善，城乡居民基本养老保险和基本医疗保险覆盖率均达到95%以上。社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升，社会保持和谐稳定。

3.战略定位

(1)青海省海东地区化隆回族自治县查甫乡作为全国重要的生态功能区，将致力于打造绿色发展的示范区。通过实施生态优先、绿色发展战略，将查甫乡建设成为具有国际影响力的生态农业和休闲旅游目的地，推动形成以生态经济为核心、循环经济为支撑、绿色产业为引领的发展格局。

(2)查甫乡将定位为区域性的产业集聚区，重点发展特色农业、绿色食品加工、生物科技等产业，形成具有竞争力的产业集群。同时，加强与周边地区的合作，构建开放型经济新体制，推动形成内外联动、互利共赢、安全高效的开放格局。

(3)查甫乡将坚持创新驱动发展战略，强化科技创新引领作用，培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级。通过实施人才强乡战略，打造一支高素质的创新型人才队伍，为经济社会发展提供有力的人才支撑。同时，加强法治建设，营造公平竞争的市场环境，确保经济社会持续健康发展。

二、经济发展

1.产业结构优化升级

(1)加快推进产业结构优化升级，着力发展壮大特色优势产业。重点发展绿色农业，推广高效节水灌溉技术，提高农业综合生产能力。同时，培育壮大农产品加工业，打造绿色食品品牌，提升农业附加值。推动农村一二三产业融合发展，发展乡村旅游，促进农民增收。

(2)加强工业转型升级，优化工业产业结构。重点发展新能源、新材料、装备制造等战略性新兴产业，提升传统产业技术水平。推动企业技术创新，鼓励企业加大研发投入，培育一批具有核心竞争力的企业和产品。加快淘汰落后产能，促进产业结构向中高端水平迈进。

(3)加快发展现代服务业，提升服务业在经济中的比重。积极培育现代物流、电子商务、金融服务等现代服务业，打造服务业集聚区。加强旅游产业融合发展，打造特色旅游品牌，提高旅游服务水平。推动文化、体育、健康等产业创新发展，满足人民群众日益增长的美好生活需要。

2.基础设施建设

(1)加强交通基础设施建设，构建便捷高效的交通运输网络。推进高速公路、国省道、农村公路建设，实现县乡村道路硬化、联网、通达。加快城乡公交一体化，提高公共交通服务水平。建设综合交通枢纽，提升物流配送能力，降低物流成本。

(2)加大水利基础设施建设力度，提高水资源利用效率。实施重点水利工程，加强水源地保护和水资源调配，提高抗旱防洪能力。推进节水型社会建设，推广节水技术，提高农业、工业和生活用水效率。加强水生态保护