青海省玉树州囊谦县尕羊乡国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

1-

1-

青海省玉树州囊谦县尕羊乡国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、指导思想和发展目标

1.1指导思想

(1)面向未来五年，尕羊乡国民经济和社会发展第十五个五年规划的指导思想是以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家的战略布局，牢固树立新发展理念，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，坚持深化供给侧结构性改革，坚持区域协调发展战略，坚持绿色发展，坚持共享发展，努力实现经济持续健康发展、社会全面进步、人民生活持续改善。

(2)本规划将深入实施创新驱动发展战略，加快构建现代化经济体系，推动产业转型升级，提高经济发展质量和效益。紧紧围绕乡村振兴战略，加快农业农村现代化，加强农业科技创新，提升农业综合生产能力，促进农民增收致富。同时，将加强生态文明建设，坚决打好污染防治攻坚战，推动绿色发展，建设美丽尕羊。

(3)本规划将着力保障和改善民生，促进社会公平正义，努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。深化教育、卫生、文化、体育等社会事业改革，提高公共服务水平。加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。同时，将全面深化改革，扩大对外开放，推动形成全面开放新格局，为尕羊乡经济社会发展注入新动力。

1.2发展目标

(1)未来五年，尕羊乡经济社会发展的主要目标是实现地区生产总值年均增长8%以上，规模以上工业增加值年均增长10%，农业总产值年均增长6%，第三产业增加值年均增长9%。到2025年，地区生产总值达到XX亿元，人均地区生产总值达到XX万元。通过产业结构优化升级，推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业，形成多元化的产业体系。

(2)在民生福祉方面，城乡居民人均可支配收入年均增长8%，城镇居民基本医疗保险、养老保险覆盖率均达到95%以上，农村居民基本医疗保险、养老保险覆盖率均达到98%以上。全面提高教育质量，实现义务教育均衡发展，高中阶段教育毛入学率达到95%。加强医疗卫生服务体系建设，提高医疗服务能力和水平，基本公共卫生服务均等化水平显著提高。

(3)在生态环境保护方面，实现生态环境质量总体改善，森林覆盖率提高到XX%，草原植被盖度达到XX%，水土流失治理面积达到XX平方公里。推进节能减排，单位地区生产总值能耗和二氧化碳排放量分别下降XX%和XX%。加强生态保护和修复，建设一批生态示范工程，提升生态环境质量，为建设美丽尕羊提供有力支撑。

1.3发展原则

(1)尕羊乡国民经济和社会发展第十五个五年规划将坚持新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享为核心，推动经济社会发展全面、协调、可持续发展。强化创新驱动，提高科技创新能力，培育新的经济增长点，推动产业结构优化升级。注重区域协调发展，加强城乡一体化建设，缩小地区发展差距，实现共同富裕。

(2)在发展过程中，尕羊乡将坚持市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，深化经济体制改革，完善市场经济体系，激发市场活力和社会创造力。同时，强化法治建设，保障公平竞争，维护市场秩序，营造良好的发展环境。坚持绿色发展，推进生态文明建设，加强生态环境保护，实现经济发展与环境保护的和谐共生。

(3)尕羊乡的发展将坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点。加强社会建设，提高公共服务水平，保障和改善民生，努力实现全体人民共同富裕。同时，强化风险意识，增强风险防范和应对能力，确保经济社会稳定运行。通过这些原则的贯彻实施，推动尕羊乡经济社会持续健康发展。

二、经济发展

2.1工业发展

(1)尕羊乡工业发展将以提升产业竞争力为核心，重点发展特色优势产业，推动产业结构优化升级。围绕资源优势，加大矿产资源勘探力度，培育壮大矿产资源加工、新能源、新材料等产业。加强技术创新，推动企业技术改造，提高产品附加值和市场竞争力。同时，鼓励企业参与产业链上下游合作，形成产业集群效应。

(2)优化工业空间布局，推进产业园区建设，打造一批特色鲜明、功能完善的产业园区。加强基础设施建设，提升园区承载能力，吸引更多优质企业入驻。同时，完善园区配套服务，为企业提供便捷高效的服务，降低企业运营成本。此外，强化园区环境保护，确保工业发展与生态环境保护相协调。

(3)加强与国内外知名企业的合作，引进先进技术和管理经验，提升尕羊乡工业整体水平。支持企业开展国内外市场拓展，提升产品品牌知名度和市场占有率。同时，加强人才培养和引进，为企业提供高素质人才支持。通过这些措施，推动尕羊乡工业实现高质量发展，为地区经济增长提供有力支撑。

2.2农业发展

(1)尕羊乡农业发展将立足资源禀赋，坚持走生态优先、绿色发展的路子。重点发展高原特