山东省日照市岚山区高兴镇国民经济和社会发展第十五个五年规划.docx

研究报告

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山东省日照市岚山区高兴镇国民经济和社会发展第十五个五年规划

一、总体要求与目标

1.指导思想

(1)以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记对山东工作的重要指示要求，紧紧围绕全面建设社会主义现代化国家新征程的战略布局，牢固树立新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持高质量发展，以供给侧结构性改革为主线，深化改革开放，加快新旧动能转换，推动高质量发展，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。

(2)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，着力保障和改善民生，不断提高人民生活水平。紧紧围绕人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，加大投入，优化服务，努力满足人民群众日益增长的美好生活需要，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。

(3)坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。全面深化改革开放，加快构建开放型经济新体制，推动形成全面开放新格局。深入推进供给侧结构性改革，加快发展实体经济，增强我国经济创新力和竞争力。加强党的全面领导，提高党的建设质量，为经济社会发展提供坚强政治保证。

2.发展目标

(1)经济发展目标：到2025年，地区生产总值达到XX亿元，年均增长XX%；产业结构更加优化，三次产业结构调整为XX：XX：XX；城乡居民人均可支配收入分别达到XX元和XX元，年均增长XX%以上。

(2)产业发展目标：培育壮大新兴产业，推动传统产业转型升级，力争高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重达到XX%；农业现代化水平显著提高，粮食产量稳定在XX万吨以上，农业产业化经营水平达到XX%；服务业成为经济增长的重要支柱，服务业增加值占地区生产总值的比重达到XX%。

(3)城乡一体化发展目标：推进新型城镇化，提高城镇化质量，城镇化率达到XX%；加强城乡基础设施建设，实现城乡公共服务均等化，农村人居环境明显改善；加大生态环境保护力度，确保生态环境质量持续改善，森林覆盖率提高到XX%。

3.基本原则

(1)坚持以人民为中心的发展思想，始终把人民群众的根本利益放在首位，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力实现全体人民共同富裕。

(2)坚持新发展理念，把创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念贯穿经济社会发展全过程和各领域，推动经济社会发展全面绿色转型，提高发展的质量和效益。

(3)坚持改革开放，以全面深化改革为动力，以扩大开放为战略，加快构建开放型经济新体制，增强经济社会发展活力和动力，推动高质量发展。同时，加强和创新社会治理，维护社会和谐稳定。

二、经济发展

1.产业结构调整优化

(1)推动产业结构优化升级，加快形成以先进制造业为主体的现代产业体系。重点发展高端装备制造、新材料、新能源、生物医药等战略性新兴产业，提高产业链现代化水平。同时，加快传统产业改造提升，推动传统产业向价值链高端延伸，提高产品附加值和市场竞争力。

(2)加强技术创新和研发投入，鼓励企业加大研发力度，提升自主创新能力。支持企业与高校、科研院所合作，共同开展关键技术攻关，培育一批具有核心竞争力的创新型企业。同时，优化创新环境，完善科技成果转化机制，促进科技成果转化为现实生产力。

(3)推动产业集聚发展，打造一批具有区域特色和竞争力的产业集群。加强产业链上下游企业协同创新，形成产业生态，提升产业整体竞争力。同时，加强区域合作，推动跨区域产业协同发展，形成优势互补、良性互动的产业格局。

2.创新驱动发展战略

(1)坚持创新驱动发展战略，把科技创新作为推动经济发展的核心动力。加大科技创新投入，完善科技创新体系，提高科技创新对经济增长的贡献率。实施重点领域创新工程，推动关键核心技术突破，提升产业链水平。

(2)加强企业技术创新主体地位，鼓励企业加大研发投入，建立企业技术创新体系。支持企业参与国家、省级科技创新计划，提升企业在行业技术标准制定中的话语权。同时，培育一批具有国际竞争力的创新型企业和科技领军企业。

(3)深化科技体制改革，激发创新活力。优化科技创新资源配置，提高科技创新成果转化效率。建立健全知识产权保护体系，鼓励科技成果转化和创新创业。加强人才队伍建设，引进和培养一批高层次创新创业人才，为创新驱动发展战略提供坚实的人才支撑。

3.基础设施建设

(1)加快推进基础设施建设，构建现代化基础设施体系。重点推进交通、能源、信息等领域的重大项目建设，提升基础设施互联互通水平。加大交通基础设施建设投入，完善公路、铁路、航空、水运等综合交通运输网络，提高运输效率和服务水平。

(2)加强能源