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《建设工程质量管理条例》

一、总则

（一）立法目的

《建设工程质量管理条例》的制定旨在加强对建设工程质量的监督管理，保证建设工程质量，保护人民生命和财产安全，明确建设单位、勘察单位、设计单位、施工单位、工程监理单位的质量责任，规范建设工程质量行为。

（二）适用范围

本条例适用于各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的监督管理。其他专业建设工程的质量监督管理，可以参照本条例执行。

（三）基本原则

建设工程质量管理坚持质量第一、预防为主、权责一致的原则。建设单位对建设工程质量负总责，勘察、设计、施工、工程监理单位依法对建设工程质量负责。

（四）管理体制

国务院建设行政主管部门对全国的建设工程质量实施统一监督管理。国务院铁路、交通、水利等有关部门按照国务院规定的职责分工，负责对全国的有关专业建设工程质量的监督管理。县级以上地方人民政府建设行政主管部门对本行政区域内的建设工程质量实施监督管理。县级以上地方人民政府交通、水利等有关部门在各自的职责范围内，负责对本行政区域内的专业建设工程质量的监督管理。

二、责任主体

（一）建设单位责任

1.基本职责

建设单位作为工程项目的发起者和所有者，对建设工程质量负总责。其核心职责包括选择具备相应资质的勘察、设计、施工和监理单位，签订书面合同，明确质量要求。建设单位需提供真实、准确、完整的工程地质、水文勘察资料和设计文件，确保这些资料符合国家强制性标准。在工程实施过程中，建设单位应组织设计交底和图纸会审，协调各方关系，并负责组织竣工验收，确保工程达到设计文件和合同约定的质量标准。

2.具体规定

建设单位必须遵守《建设工程质量管理条例》第十条至第十三条的规定。第十条要求建设单位将工程发包给具有相应资质等级的单位，禁止肢解发包或指定分包。第十一条强调建设单位应提供真实资料，不得暗示或强迫承包单位违反工程建设强制性标准。第十二条规定建设单位应依法委托工程监理单位，并监督其履行职责。第十三条明确建设单位在竣工验收时，应组织勘察、设计、施工、监理等单位共同参与，验收合格后方可交付使用。违反这些规定，将面临责令改正、罚款等行政处罚，情节严重的可能被追究刑事责任。

（二）勘察单位责任

1.基本职责

勘察单位负责提供工程所需的地质、水文、地形等勘察资料，这些资料是设计和施工的基础。其职责包括确保勘察成果的真实性、准确性和完整性，符合国家有关技术标准和规范。勘察单位应参与工程项目的可行性研究，提出合理的建议，并在施工过程中提供必要的技术支持，如处理勘察中发现的质量问题。

2.具体规定

依据条例第十四条至第十六条，勘察单位必须遵守以下规定。第十四条要求勘察单位按照工程建设强制性标准进行勘察，并对勘察质量负责。第十五条规定勘察文件应经注册建筑师或注册工程师审核签字，确保其科学性和可靠性。第十六条强调勘察单位在施工中发现地质条件与勘察报告不符时，应及时通知建设单位和设计单位，并提出处理建议。违规行为将导致勘察成果无效，勘察单位需承担返工、赔偿损失等责任，并可能被处以罚款或降低资质等级。

（三）设计单位责任

1.基本职责

设计单位负责根据勘察资料和建设单位需求，编制工程设计文件，确保工程结构安全、功能合理。其职责包括设计符合国家强制性标准和技术规范，满足节能、环保等要求。设计单位应参与设计交底和施工过程的技术服务，解决设计中的问题，并对设计质量终身负责。

2.具体规定

条例第十七条至第二十条详细规定了设计单位的责任。第十七条要求设计单位按工程建设强制性标准设计，并对设计质量负责。第十八条规定设计文件应经注册建筑师或注册工程师审核签字，重大设计变更需经原审批单位批准。第十九条强调设计单位应就施工图向施工单位和监理单位作出详细说明，确保正确实施。第二十条明确设计单位对设计缺陷造成的质量问题承担连带责任。违反这些规定，设计单位需修改设计文件、赔偿损失，并可能被吊销资质证书。

（四）施工单位责任

1.基本职责

施工单位是工程建设的直接实施者，负责按照设计文件和施工技术标准进行施工，确保工程质量。其职责包括建立质量保证体系，配备合格人员、设备和材料，执行施工工艺，并接受监理单位的监督。施工单位应参与工程验收，对施工质量负责，并在保修期内履行保修义务。

2.具体规定

条例第二十一条至第二十五条明确了施工单位的具体责任。第二十一条要求施工单位按设计文件和技术标准施工，不得偷工减料。第二十二条强调施工单位应建立质量责任制，对隐蔽工程进行自检并记录。第二十三条规定施工单位必须使用符合标准的建筑材料、构配件和设备，并进场检验。第二十四条要求施工单位对施工中出现的问题及时整改，并配合监理单位的质量检查。第二十五条明确施工单位在保修期内对