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2025国考西宁市预算管理岗位申论模拟题及答案

第一题（归纳概括题，15分）

阅读以下材料，概括西宁市在预算管理中面临的主要问题及挑战。

材料：

1.西宁市2023年财政收支矛盾突出，部分领域预算执行率低于全省平均水平，如文化旅游产业补贴资金闲置率高达35%。市民反映，预算分配“重硬件轻软件”，对非遗保护、社区文化活动等投入不足。

2.预算编制的科学性有待提升。部分部门存在“基数+增长”的惯性思维，项目预算缺乏精准测算，导致后期追加频繁。审计指出，2023年某民生项目预算超支达28%，主要原因是前期论证不充分。

3.预算执行监督存在漏洞。某区财政局因内部控制不严，发生过“小金库”问题，挪用专项资金用于部门招待。市民通过“西宁民生热线”投诉，反映预算执行“黑箱操作”现象时有发生。

4.预算公开透明度不足。虽然按要求发布预算报告，但具体项目资金流向未细化，公众难以监督。2023年第三方评估显示，75%的受访者认为预算公开“形式大于内容”。

5.预算绩效管理滞后。部分项目完成后缺乏评估，效果不明显，如某生态修复项目投入5000万元，但周边居民满意度仅达60%。专家建议引入第三方评估机制，但尚未全面推广。

要求：

1.准确全面，分条作要点；

2.不超过300字。

第二题（提出对策题，25分）

西宁市计划在2025年深化预算管理改革，提升财政资金使用效益。请结合材料，提出三条具体可行的对策建议，并说明理由。

要求：

1.对策建议紧密联系问题，具有针对性；

2.每条建议包含具体措施和实施理由，理由需充分；

3.不超过400字。

第三题（应用文写作题，20分）

假设你是西宁市财政局工作人员，需就“加强预算公开透明”一事，起草一份面向市民的公开信。

要求：

1.符合公文格式，语言得体；

2.重点突出预算公开的意义及具体举措；

3.不超过400字。

第四题（文章论述题，40分）

“预算管理不仅是技术问题，更是政治问题。”结合西宁市实际，谈谈你对这句话的理解，并提出加强预算管理科学性的建议。

要求：

1.观点明确，逻辑清晰；

2.结合材料，联系实际；

3.不少于800字。

答案及解析

第一题（归纳概括题，15分）

答案：

1.财政收支矛盾突出：部分领域预算执行率低（如文旅补贴闲置35%），民生投入不足（非遗、社区活动资金少）。

2.预算编制科学性不足：依赖“基数+增长”模式，项目测算不精准，导致后期超支（某民生项目超支28%）。

3.执行监督存在漏洞：内部控制不严（“小金库”问题），预算执行“黑箱操作”频发（民生热线投诉）。

4.预算公开透明度低：公开内容形式化（75%受访者不满），具体资金流向未细化。

5.绩效管理滞后：项目缺乏评估（生态修复项目满意度60%），第三方评估机制未推广。

解析：

1.材料提取：第1段反映收支矛盾和民生投入问题；第2段指出编制不科学；第3段强调监督漏洞；第4段和第5段分别涉及公开透明和绩效管理。

2.逻辑分层：按问题性质分类，如“编制”“执行”“公开”“绩效”，确保全面且不重复。

第二题（提出对策题，25分）

答案：

1.强化预算编制的科学性：推行零基预算，要求部门提供项目测算依据，审计前置。理由：避免“基数依赖”，从源头上减少超支风险。

2.完善执行监督机制：引入大数据监管，公开预算执行进度，设立公众监督平台。理由：技术手段提升透明度，减少挪用资金可能。

3.建立全过程绩效管理：强制要求项目公示评估结果，引入第三方机构参与。理由：倒逼资金高效使用，提升市民满意度。

解析：

1.对策针对性：一一对应材料中的问题，如“编制不科学”对应“零基预算”；“监督漏洞”对应“大数据监管”。

2.理由支撑：每条措施后说明实施效果，如“倒逼资金高效使用”直接回应绩效管理滞后问题。

第三题（应用文写作题，20分）

答案：

致市民的一封公开信

西宁市广大市民：

为推进预算管理公开透明，保障财政资金合理使用，现就2025年预算公开事宜告知如下：

一、公开内容：包括部门预算、项目明细、资金流向及执行进度。重点公开民生支出（教育、医疗、社保）、重大项目建设资金。

二、公开方式：通过政府官网、政务公开平台、社区公告栏发布，每月更新执行情况。

三、监督渠道：设立“预算公开热线”12345，接受市民咨询与投诉。市民可通过审计局网站举报不合规行为。

我们承诺以公开促规范，以透明赢信任。欢迎社会各界监督，共同打造高效廉洁财政。

西宁市财政局

2024年X月X日

解析：

1.格式规范：标题居中，分条列项，落款完整。

2.内容重点：突出“公开内容”“方式”“监督”，回应市民关切。

第四题（文章论述题，40分）

答案：

预算管理：技术之基，政治之要

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