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建设工程环保监理实施细则

一、环保监理目标

确保建设工程在施工过程中遵守国家和地方有关环境保护的法律法规和标准规范，减少施工活动对周边环境的不利影响，实现污染物达标排放，保护生态环境，做到工程建设与环境保护协调发展。具体目标包括控制施工噪声、扬尘、废水、固体废弃物等污染，保护周边生态系统，避免因施工造成水土流失等问题。

二、环保监理依据

1.国家和地方有关环境保护的法律法规，如《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等。

2.建设项目环境影响评价文件及其批复意见。

3.相关的环境保护标准和规范，如《建筑施工场界环境噪声排放标准》《大气污染物综合排放标准》《污水综合排放标准》等。

4.建设工程相关的设计文件、施工组织设计和施工方案。

三、环保监理范围

涵盖建设工程施工的全过程，包括施工准备阶段、基础施工阶段、主体施工阶段、装饰装修阶段和竣工验收阶段。涉及施工场地内的所有施工活动以及施工活动对周边环境产生影响的区域。

四、环保监理工作内容

（一）施工准备阶段环保监理

1.审查施工单位编制的施工组织设计中的环境保护措施，确保其符合国家和地方环保要求。重点审查施工场地布置、施工工艺选择、污染防治措施等是否合理有效。

2.检查施工单位的环保管理体系是否健全，包括环保组织机构的设置、环保人员的配备、环保管理制度的制定等。

3.参与建设单位组织的设计交底和图纸会审，提出环保方面的意见和建议，确保设计文件中包含必要的环保措施。

4.协助建设单位办理环保相关手续，如排污申报登记等。

（二）施工阶段环保监理

1.噪声污染控制监理

-检查施工单位是否合理安排施工时间，避免在居民休息时间进行高噪声作业。严格控制夜间施工，如因工艺要求必须连续施工的，是否按规定办理了夜间施工许可证，并公告附近居民。

-监督施工单位选用低噪声的施工设备和工艺，对噪声较大的设备是否采取了有效的降噪措施，如设置隔音罩、减震垫等。

-定期对施工场界噪声进行监测，确保噪声排放符合《建筑施工场界环境噪声排放标准》的要求。如发现噪声超标，及时要求施工单位采取整改措施。

2.扬尘污染控制监理

-检查施工现场是否设置了连续、封闭的围挡，围挡高度是否符合规定要求。

-监督施工单位对施工现场的主要道路和材料加工区进行硬化处理，对裸露的场地和集中堆放的土方是否采取了覆盖、固化或绿化等防尘措施。

-检查施工单位在土方开挖、砂石料装卸、混凝土搅拌等易产生扬尘的作业环节，是否采取了洒水降尘等措施。

-监督施工单位对建筑垃圾和土方的运输是否采用了密闭式运输车辆，防止沿途遗撒和飞扬。

3.废水污染控制监理

-检查施工单位是否设置了有效的废水处理设施，如沉淀池、化粪池等，对施工废水和生活污水进行处理。

-监督施工单位对施工废水的排放进行管理，严禁将未经处理的废水直接排放到周边水体。检查废水排放是否符合《污水综合排放标准》的要求。

-检查施工现场的油料储存和使用是否采取了防渗漏措施，防止油料泄漏污染土壤和水体。

4.固体废弃物污染控制监理

-监督施工单位对建筑垃圾和生活垃圾进行分类收集、存放和处理。建筑垃圾是否及时清运出场，生活垃圾是否定期运至指定的垃圾处理场。

-检查施工单位对废弃的涂料、油漆、电池等危险废物是否按照国家有关规定进行了妥善处理，是否建立了危险废物管理台账。

5.生态环境保护监理

-检查施工单位在施工过程中是否采取了必要的生态保护措施，如避免破坏周边的植被、水体和野生动物栖息地等。

-监督施工单位对施工过程中造成的生态破坏是否及时进行了恢复和治理，如对施工临时占地的植被进行恢复等。

（三）竣工验收阶段环保监理

1.协助建设单位组织环保竣工验收，审查施工单位提交的环保验收资料，确保资料完整、真实。

2.对建设项目的环保设施进行现场检查，检查环保设施是否与主体工程同时建成、同时投入使用，运行效果是否达到设计要求。

3.参与环保验收监测，对建设项目的污染物排放情况进行监测，确保污染物达标排放。

4.对建设项目的环保工作进行总结评估，提出改进建议，为建设单位和施工单位今后的环保工作提供参考。

五、环保监理工作方法

1.巡视检查：监理人员定期对施工现场进行巡视，及时发现施工过程中存在的环保问题，并要求施工单位立即整改。

2.平行检验：监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测，如对施工场界噪声、扬尘、废水等进行监测。

3.指令文件：对施工单位存在的环保问题，监理人员以书面指令文件的形式要求施工单位限期整改。施工单位应在规定的时间内将整改情况书面回复监理机构。

4.会议协调：定期召开环保监理会议