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寺庙建设管理条例

第一章总则

第一条为了加强寺庙建设管理，规范寺庙建设活动，保护寺庙文化遗产，维护宗教和睦与社会和谐，根据国家有关法律法规和宗教政策，结合实际情况，制定本条例。

第二条本条例适用于本行政区域内寺庙的新建、改建、扩建、修缮等建设活动及其相关管理工作。

第三条寺庙建设应当遵循合法合规、尊重宗教信仰、保护历史文化、保障安全适用的原则，符合城乡规划、土地管理、环境保护等相关要求。

第四条县级以上人民政府宗教事务部门负责本行政区域内寺庙建设的监督管理工作。住房城乡建设、自然资源、文化和旅游、消防救援等有关部门按照各自职责，做好寺庙建设管理的相关工作。

第二章寺庙建设规划

第五条县级以上人民政府应当将寺庙建设纳入城乡规划，合理安排寺庙建设的布局和规模，保障宗教活动的正常开展。

第六条宗教事务部门应当会同自然资源、住房城乡建设等部门，根据宗教需求和城乡发展实际，编制寺庙建设专项规划，经同级人民政府批准后实施。

寺庙建设专项规划应当与国土空间规划、历史文化名城（镇、村）保护规划等相衔接。

第七条寺庙建设应当符合寺庙建设专项规划的要求。新建寺庙应当按照规定的程序进行选址，选址应当考虑宗教传统、信众分布、交通便利等因素，避免对周边环境和居民生活造成不良影响。

第八条寺庙建设项目的用地应当符合土地利用总体规划和城乡规划，依法办理用地审批手续。严禁擅自改变寺庙用地用途，严禁在寺庙用地范围内进行与宗教活动无关的商业开发等活动。

第三章寺庙建设审批

第九条寺庙新建、改建、扩建、修缮等建设项目，应当按照国家有关规定办理审批手续。未经批准，不得擅自进行建设。

第十条申请寺庙建设项目审批，应当提交下列材料：

（一）申请书，包括建设项目的名称、地点、规模、用途等基本情况；

（二）宗教团体的同意文件；

（三）符合城乡规划和土地利用规划的证明材料；

（四）建设项目设计方案，包括建筑设计、结构设计、消防设计等；

（五）建设资金证明材料；

（六）其他需要提交的材料。

第十一条宗教事务部门收到寺庙建设项目申请后，应当征求住房城乡建设、自然资源、文化和旅游、消防救援等有关部门的意见，并根据相关规定进行审核。对符合条件的，予以批准；对不符合条件的，书面通知申请人并说明理由。

第十二条寺庙建设项目涉及文物保护单位的，应当按照文物保护法律法规的规定，办理相关审批手续。在文物保护单位的保护范围和建设控制地带内进行寺庙建设，应当符合文物保护的要求，确保文物安全。

第十三条寺庙建设项目的设计、施工、监理等单位应当具备相应的资质条件。宗教事务部门应当对寺庙建设项目的设计、施工、监理等单位的资质进行审查。

第十四条寺庙建设项目应当按照批准的设计方案进行建设，不得擅自变更。确需变更设计方案的，应当按照原审批程序重新办理审批手续。

第四章寺庙建设施工管理

第十五条寺庙建设项目开工前，建设单位应当依法办理施工许可证等相关手续。未取得施工许可证的，不得开工建设。

第十六条施工单位应当按照国家有关施工规范和标准进行施工，确保工程质量和施工安全。在施工过程中，应当采取有效的环境保护措施，减少施工噪声、粉尘等对周边环境的影响。

第十七条监理单位应当按照监理合同的约定，对寺庙建设项目的施工质量、进度、安全等进行监理，确保工程建设符合设计要求和相关标准。

第十八条建设单位应当加强对寺庙建设项目的管理，定期检查工程质量和施工安全情况，及时解决施工中出现的问题。

第十九条寺庙建设项目施工过程中，如发现地下文物等重要历史文化遗迹，施工单位应当立即停止施工，保护现场，并及时报告文物主管部门。文物主管部门应当按照规定进行处理。

第二十条寺庙建设项目竣工后，建设单位应当组织设计、施工、监理等单位进行竣工验收。验收合格的，方可交付使用。未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。

第二十一条建设单位应当在寺庙建设项目竣工验收合格后，按照规定向相关部门报送建设项目档案资料。

第五章寺庙建设的监督检查

第二十二条宗教事务部门应当加强对寺庙建设活动的日常监督检查，建立健全监督检查制度，定期对寺庙建设项目进行检查。

第二十三条宗教事务部门在监督检查过程中，有权查阅有关文件、资料，询问有关人员，进入施工现场进行检查。被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关情况和资料。

第二十四条住房城乡建设、自然资源、文化和旅游、消防救援等有关部门应当按照各自职责，对寺庙建设项目的工程质量、规划执行、文物保护、消防安全等情况进行监督检查。发现问题的，应当及时依法处理。

第二十五条任何单位和个人有权对寺庙建设活动中的违法行为进行举报。宗教事务部门和有关部门接到举报后，应当及时进行调查处理，并将处理结果反馈给举报人。

第六章寺庙建设的维护与修缮

第二十六条寺庙的