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特种设备作业人员考试机构管理办法

第一条考试机构基本条件

考试机构应具备独立法人资格，且业务范围包含特种设备作业人员考试相关内容。机构需拥有固定的考试场所，其中理论考试场地应满足人均使用面积不小于1.5平方米、单场考试容量不少于50人，配备标准化考场监控系统、计算机考试终端及防作弊技术手段；实际操作考试场地应根据所承担的考试项目，配备与作业人员实际工作环境一致的设备、设施及模拟装置，设备数量与性能需符合《特种设备作业人员考核规则》（TSGZ6001）要求，且所有设备需经法定检验检测机构检验合格并在有效期内。

第二条人员配置要求

考试机构应配备专职管理人员3名以上（含），负责考试计划制定、报名审核、考务组织等工作，管理人员需具备大专以上学历，熟悉特种设备相关法律法规及考试流程，且从事特种设备安全管理或技术工作3年以上。考评人员应符合以下条件：具有与考试项目相关的特种设备作业人员证书或专业技术职称；从事相关特种设备作业或技术管理工作5年以上；经省级市场监督管理部门组织的考评人员培训并考核合格，每4年参加复训；每个考试项目至少配备3名专职考评人员，实操考试时考评人员与考生比例不低于1:5。

第三条管理制度建设

考试机构需建立覆盖考试全流程的管理制度，包括但不限于：

（一）考试计划管理制度：每年12月31日前制定下一年度考试计划，明确考试项目、时间、地点、报名条件及方式，通过官方网站或政务服务平台向社会公布，调整计划需提前15个工作日公告；

（二）报名审核制度：设置线上线下双渠道报名，线上通过政务服务网或机构官网受理，线下在办公场所设立报名窗口；审核内容包括身份证明、学历证明、工作经历证明、体检报告（需包含视力、色盲等专项检查）及原证书（复审时），审核时限不超过5个工作日，不符合条件的应书面告知理由；

（三）考务组织制度：理论考试采用计算机闭卷方式，试题从省级市场监督管理部门建立的题库中随机抽取，考试时长90分钟，满分100分，70分为合格；实操考试按《特种设备作业人员考核大纲》规定的项目和评分标准实施，评分记录需由考评人员签字确认；

（四）成绩管理与证书发放制度：考试结束后3个工作日内完成成绩评定，理论与实操均合格者判定为考试通过；通过人员名单在机构官网公示7个工作日，公示无异议后10个工作日内将合格信息推送至全国特种设备公示信息查询系统，同时制发《特种设备作业人员证》（电子证书同步生成）；

（五）档案管理制度：建立考生电子档案与纸质档案，内容包括报名材料、考试试卷（含电子答题记录）、评分表、成绩公示记录等，保存期限不少于6年；

（六）应急处置制度：制定考试中断（如设备故障、网络中断）、考生突发疾病等情形的应急预案，明确处置流程与责任人员，每年至少组织1次应急演练。

第四条考试质量控制

考试机构应建立内部质量控制体系，每季度开展1次自查，重点检查考试流程合规性、设备设施运行状态、考评人员履职情况及考生满意度。自查发现问题需立即整改，形成整改报告并留存备查。同时，需接受省级市场监督管理部门组织的外部质量评估，评估内容包括制度执行、场地设备、人员资质、考试记录等，评估结果作为延续或终止考试机构资格的重要依据。

第五条监督管理

省级市场监督管理部门对考试机构实施动态监管，监管方式包括日常巡查、专项检查、交叉检查及“双随机一公开”抽查。检查内容涵盖：

（一）是否存在超范围开展考试、擅自增加收费项目或提高收费标准（收费需按省级物价部门核定标准执行）；

（二）考试场地、设备是否符合要求，是否存在使用未检验或检验不合格设备；

（三）考评人员是否具备资格，是否存在非本机构人员参与考评；

（四）考试过程是否公平公正，是否存在泄露试题、篡改成绩、伪造证书等行为；

（五）档案管理是否规范，是否存在档案缺失或信息错误。

第六条违规处理

考试机构有下列行为之一的，由省级市场监督管理部门责令限期改正，并处1万元以上3万元以下罚款；逾期未改正或情节严重的，暂停其考试资格3至6个月；暂停期间仍不整改的，取消考试机构资格，3年内不得再次申请：

（一）未按规定制定或公布考试计划；

（二）报名审核不严，导致不符合条件人员参加考试；

（三）考试场地、设备不符合要求，影响考试结果准确性；

（四）考评人员未取得资格或数量不足，擅自组织考试；

（五）未按规定保存考试档案或档案信息虚假；

（六）泄露试题或篡改考试成绩。

考评人员有下列行为之一的，取消其考评人员资格，5年内不得重新申请；构成违法的，依法追究法律责任：

（一）在考试中弄虚作假、徇私舞弊；

（二）泄露试题或考生个人信息；

（三）未按考核大纲要求进行评分，造成考试结果失实。

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