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2025年建筑施工企业动火作业管理办法

一、总则

为规范建筑施工企业动火作业的安全管理，预防火灾、爆炸等事故的发生，保障作业人员生命安全和公司财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条例》《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》《建筑施工安全检查标准》等相关法律法规及技术标准，结合建筑施工行业特点及本公司实际情况，制定本办法。

本办法适用于公司所有在建工程项目现场（包括自有项目及分包项目）所涉及的各类临时动火作业的管理。本办法所称动火作业，是指在施工现场存在火灾、爆炸风险的区域或禁火区内，进行焊接、切割、加热、打磨、喷灯等可能产生火焰、火花或炽热表面的临时性作业。

动火作业管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，严格执行“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责，谁监护、谁负责”的原则，实行分级管控和动火作业许可制度。

二、组织与职责

公司安全生产委员会负责领导全公司的动火作业安全管理工作，审批重大动火作业方案，监督本办法的执行情况。

公司安全管理部门是动火作业的归口管理部门，主要职责包括：组织制定和修订动火作业安全管理制度；监督、指导各项目部执行动火作业管理规定；组织动火作业人员的安全培训和考核；定期组织动火作业专项安全检查；参与重大动火作业方案的审查；对动火作业事故进行调查处理。

项目部是施工现场动火作业安全管理的责任主体。项目经理是项目部动火作业安全第一责任人。项目部应配备专职或兼职安全管理人员，具体负责本项目的动火作业日常安全管理，主要职责包括：负责本项目动火作业制度的宣贯和执行；组织动火作业风险辨识，审查动火作业申请；指定或确认动火监护人；组织落实动火作业现场的各项安全措施；负责动火作业许可证的签发、存档管理；组织开展动火作业现场巡查；制止和纠正违章动火行为。

动火作业单位（包括分包单位）负责本单位动火作业的具体实施和安全保障，主要职责包括：对动火作业人员进行安全技术交底；配备合格、完好的动火作业设备及消防器材；为动火作业人员配备符合要求的劳动防护用品；按规定办理动火作业许可手续；落实动火作业现场安全措施；指定具备资格的动火监护人；确保动火作业人员持有效操作证件上岗。

动火责任人（通常为动火作业班组负责人或具体实施动火作业的人员）对本次动火作业的安全负直接责任，必须清楚动火作业的危险性、安全措施和应急预案，严格按照动火作业许可证的要求进行作业，发现异常情况立即停止作业。

动火监护人由项目部或动火作业单位指派，必须经过专项安全培训，熟悉作业现场环境，掌握消防器材使用方法，了解应急处置程序。动火监护人的职责包括：检查动火作业许可手续是否完备；核实动火作业现场安全措施是否落实到位；始终在动火现场进行监护，密切观察动火作业动态，及时发现并制止不安全行为；动火作业结束后，负责检查现场，确保无遗留火种。动火监护人在监护期间不得擅自离开现场，不得兼任其他工作。

三、动火作业分级与审批

根据动火作业区域的风险程度，将动火作业分为三个等级。

一级动火作业是指在特别危险的区域或场所进行的动火作业，主要包括：在易燃易爆物品库房、油罐、油箱、油槽车等储存、输送易燃易爆物品的容器、管道本体及附件上进行动火作业；在具有易燃易爆危险的场所（如喷漆房、危险品仓库等）内进行的动火作业；在压力容器、压力管道上进行的动火作业；在密闭空间、有限空间内进行的动火作业；重大节日、重要活动期间在重点防火部位进行的动火作业；其他被认定为火灾爆炸风险极高的动火作业。一级动火作业许可证有效时间不超过8小时。

二级动火作业是指在具有一定火灾危险性的区域或场所进行的动火作业，主要包括：在禁火区周围30米范围内进行的动火作业；在施工现场木工棚、防水作业区、保温材料堆放区等可燃物较多场所进行的动火作业；登高进行的动火作业；其他具有明显火灾风险的动火作业。二级动火作业许可证有效时间不超过3天。

三级动火作业是指在非固定动火区、且火灾危险性较小的区域进行的动火作业。三级动火作业许可证有效时间不超过7天。

固定动火区的设立需由项目部申请，经公司安全管理部门审批。固定动火区应设置在远离易燃易爆危险品仓库、可燃材料堆场等火灾危险性较大场所的区域，并配备足够的消防器材，设置明显的“固定动火区”标识。在固定动火区内进行的常规动火作业，可免于办理动火作业许可证，但必须遵守安全操作规程。

动火作业审批权限划分如下：一级动火作业由动火责任人申请，动火作业单位负责人审核，项目部安全管理人员复核，项目经理最终审批。二级动火作业由动火责任人申请，动火作业单位负责人审核，项目部安全管理人员审批。三级动火作业由动火责任人申请，动火作业单位负责人或由其授权的现场负责人审批。

四、动火作业安全技术要求

动火作业前，必须进行彻底的风险辨识，清除动火点周围1